2016知識產(chǎn)權(quán)（專利）十大熱點事件

回望2016年，知識產(chǎn)權(quán)人經(jīng)歷了許許多多的重要時刻。

一系列重大部署的出臺，為未來一個時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

一系列重要突破的實現(xiàn)，體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)實力正逐漸成為撬動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、邁向科技強國的“硬”杠桿之一。

一系列服務(wù)大眾、便民利民的舉措，激發(fā)了創(chuàng)新者的創(chuàng)造熱情，助力知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造實現(xiàn)由多向優(yōu)、由大到強的轉(zhuǎn)變。

在這其中，有一些事件不僅一度占領(lǐng)了各大媒體的頭條版面，也將在未來很長一段時間里，產(chǎn)生重大而深遠的影響。今天，官微君就同大家一起，盤點一下2016年知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域的那些政務(wù)熱點事件。

中央深改組會議審議通過《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》

2016年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議，審議通過了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》。會議強調(diào)，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，要緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效的體制機制。

開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革是當(dāng)前和今后一個時期中央對知識產(chǎn)權(quán)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署，對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，具有“里程碑”意義。

我國首次出臺產(chǎn)權(quán)保護頂層設(shè)計，提出加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

2016年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》（下稱《意見》）正式對外公布。這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護的頂層設(shè)計?！兑庖姟凡粌H在總體要求中明確指出，加強產(chǎn)權(quán)保護，要堅持全面保護，不僅包括保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也包括保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。此外，《意見》還在保護產(chǎn)權(quán)的10項重點工作中，專門列出一個完整章節(jié)，從加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度、完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制等多個方面詳細部署了“加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度”的工作。這些具體措施涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域，提出了平等保護、全面保護、依法保護的原則，全面而深入。

“每萬人口發(fā)明專利擁有量”位列“十三五”規(guī)劃綱要草案25項主要指標(biāo)之一

2016年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（下稱規(guī)劃綱要草案）經(jīng)十二屆全國人大四次會議表決通過。其中，“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)位列“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展25項主要指標(biāo)之中。規(guī)劃綱要草案提出，到2020年，每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年底的6.3件提高至12件；對于“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)工作，規(guī)劃綱要草案明確提出，要深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。從政府工作報告提出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國”，到“十三五”規(guī)劃綱要納入“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)，國家頂層設(shè)計上加強了對知識產(chǎn)權(quán)工作的部署，這對于統(tǒng)籌引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展全局具有戰(zhàn)略性意義。

國務(wù)院同意建立國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度

2016年3月，國務(wù)院同意建立國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由31個部門和單位組成，國家知識產(chǎn)權(quán)局為牽頭單位。聯(lián)席會議將在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作。這一制度的建立，有利于加強對國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)；研究深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和加強知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重大方針政策，制訂國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施計劃；指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實；協(xié)調(diào)解決國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中的重大問題等。

“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議舉辦

2016年7月，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議在京舉辦。國務(wù)委員王勇出席開幕式并致辭。王勇表示，中國政府愿與沿線各國在更大范圍、更高水平、更深層次開展知識產(chǎn)權(quán)合作，為促進區(qū)域繁榮發(fā)展貢獻更大力量。

會議期間，舉辦了“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)圓桌會議（閉門會議），與會的各國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)共同展望了加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的愿景，形成了加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、政策、戰(zhàn)略方面的交流與合作；支持各國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)不斷加強能力建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)用戶提供便捷高效、惠而不費的服務(wù)，幫助其更好地利用知識產(chǎn)權(quán)制度等多項合作倡議?！耙粠б宦贰敝R產(chǎn)權(quán)高級別會議的舉行，有利于促進全球知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，對促進“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟繁榮進步具有重要意義。

國務(wù)院辦公廳發(fā)文部署知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)重點任務(wù)分工

2016年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見〉重點任務(wù)分工方案》，根據(jù)各相關(guān)部門職責(zé)，對各項任務(wù)進行了細化分工。分工方案將《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《若干意見》）部署的推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革、實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險防控、提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平、加強政策保障等6方面重點任務(wù)，細化為28個方面共計106項具體工作措施，并為每一項工作措施明確了牽頭部門和參與部門，為《若干意見》的順利實施提供了保障。

我國發(fā)明專利年申請量和有效擁有量均超百萬件

2016年，我國在專利領(lǐng)域積累了豐富的資源，在發(fā)明專利年申請量和國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量上實現(xiàn)了“兩個一百萬件”的重要突破。其一，是實現(xiàn)了發(fā)明專利年申請量一百萬件的新突破。2015，中國發(fā)明專利申請量達到110.2萬件，連續(xù)五年居世界首位。其二，是國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破一百萬件，成為世界上第三個國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家。

如何把這些豐富的專利資源盤活用好，成為我們當(dāng)前關(guān)注的重大課題。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)，為專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資等提供了平臺支撐，有效發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用。

著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局

2016年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在首屆中國知識產(chǎn)權(quán)保護高層論壇上提出了“要著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，加快形成知識產(chǎn)權(quán)保護的強大合力”的要求。他指出，要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強國家層面和地方層面的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動，加快構(gòu)建行政和司法兩條途徑“優(yōu)勢互補、有機銜接”的保護模式。與之相呼應(yīng)，2016年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于嚴格專利保護的若干意見》。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，而加快形成協(xié)調(diào)、順暢、高效的知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局和工作合力，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的必然要求。

《專利收費減繳辦法》印發(fā)

2016年8月，財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《專利收費減繳辦法》（下稱新《專利收費減繳辦法》）。新《專利收費減繳辦法》對可減繳的費用種類、可申請減繳的主體、費用減繳比例、費用減繳條件、需要提交的證明文件、不予批準(zhǔn)的情形以及懲戒措施等內(nèi)容進行了調(diào)整和修改。新《專利收費減繳辦法》與原《專利費用減緩辦法》相比，明確了適用情形，擴大了適用主體，簡化了辦理手續(xù)，規(guī)定了更為嚴格的懲罰手段，同時強調(diào)專利代理機構(gòu)及代理人應(yīng)遵守職業(yè)道德，這些調(diào)整順應(yīng)了目前加快知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新要求，將進一步激發(fā)社會公眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

我國將實施專利質(zhì)量提升工程

2016年9月，在第十屆中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會開幕式上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，我國正在積極謀劃實施專利質(zhì)量提升工程，從多個環(huán)節(jié)著手，促進專利質(zhì)量提升。他強調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。專利作為產(chǎn)權(quán)化的科技成果，日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競爭力的核心要素。專利質(zhì)量是實施專利交易轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ)，必須置于優(yōu)先位置抓緊抓好。專利質(zhì)量提升工程具體將從政策導(dǎo)向、審查授權(quán)、專利代理、嚴格保護、加強運用等多個環(huán)節(jié)著手，努力推動創(chuàng)新主體創(chuàng)造更多技術(shù)含量高、市場效益好的高質(zhì)量專利。

目前，我國迫切需要推動知識產(chǎn)權(quán)由多向優(yōu)、由大到強轉(zhuǎn)變?！秶鴦?wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》提出“實施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利”。該工程的實施，有助于全面促進專利創(chuàng)造、申請、代理、審查、運用和保護全鏈條各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升，筑牢知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的根基。

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局

編輯：IPRdaily.cn 趙珍

校對：IPRdaily.cn 縱橫君

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2016知識產(chǎn)權(quán)（專利）十大熱點事件

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