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專利法司法解釋二第二十四條解讀

法律
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專利法司法解釋二第二十四條解讀

專利法司法解釋二第二十四條解讀

#本文由作者授權(quán)發(fā)布,文章僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng)#


原標(biāo)題:專利法司法解釋二第二十四條解讀


最近金杜代表高通起訴魅族標(biāo)準(zhǔn)必要專利侵權(quán)后,迫于禁令救濟(jì)的壓力,魅族接受高通基于公平、合理、無歧視條件下的專利使用許可,至此雙方遷延時(shí)日的專利使用費(fèi)糾紛,得到和解解決。專利法司法解釋二(《關(guān)于審理專利侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》)第二十四條規(guī)定的內(nèi)容,是高通起訴魅族的標(biāo)準(zhǔn)必要專利侵權(quán)案件的直接法律依據(jù)。下文擬對(duì)這一條款進(jìn)行初步解讀。


第二十四條包括四款。第一款規(guī)定:“推薦性國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)明示所涉必要專利的信息,被訴侵權(quán)人以實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)無需專利權(quán)人許可為由抗辯不侵犯該專利權(quán)的,人民法院一般不予支持?!?/strong>


第一,標(biāo)準(zhǔn)有推薦性和強(qiáng)制性兩種?!巴扑]性”對(duì)應(yīng)于強(qiáng)制性,表明本條不適用于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)合。比如必須以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的方式才能實(shí)施的藥品專利,就不適用本條的規(guī)定。


第二,標(biāo)準(zhǔn)有官方和非官方兩種?!皣摇⑿袠I(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)應(yīng)于企業(yè)、協(xié)會(huì)或國際組織的標(biāo)準(zhǔn),表明本條只適用國家標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門、部委或地方政府頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。


第三,意思表示有明示與默示兩種?!懊魇尽睂?duì)應(yīng)于默示,默示是指不用實(shí)施積極行為做出的意思表示。明示要求行為人以積極、直接、明確的方式表達(dá)其內(nèi)部意思于外部。司法解釋沒有明確規(guī)定做出明示的主體,表明明示者可以是標(biāo)準(zhǔn)制定者,也可以是參與標(biāo)準(zhǔn)制定的專利權(quán)人。明示的主體雖不重要,但明示的方式很重要。司法實(shí)踐中,不同主體明示的效力不同,行政機(jī)關(guān)只要公示其完整的意思,即具有明示的法律效力,不以明示有效送達(dá)給利害關(guān)系人為條件。但專利權(quán)人于其網(wǎng)站公示所涉必要專利的信息,不必然具有明示的效力,必須以實(shí)際的有效送達(dá)為條件,必須有確鑿證據(jù)證明郵件或郵寄的實(shí)際送達(dá)。


第四,“所涉必要專利的信息”其用意在于討論專利、標(biāo)準(zhǔn)兩者的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)的宗旨在于規(guī)定技術(shù)要求或安全要求,專利的本質(zhì)則在于體現(xiàn)技術(shù)方案,兩者目的上的差異,決定其并非呈簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系。所以明示者在做出明示前,必須自己確定標(biāo)準(zhǔn)中確鑿地包含了專利技術(shù)方案的完整意思。至于明示專利信息可以披露至各國授權(quán)的專利號(hào)為最低限度,不必須披露對(duì)標(biāo)的分析結(jié)論。我理解對(duì)標(biāo)分析,應(yīng)屬于專利使用者在使用專利時(shí)應(yīng)盡的注意義務(wù)。


第五,最高人民法院在(2008)民他字第4號(hào)復(fù)函中的司法政策認(rèn)為,專利權(quán)人參與了標(biāo)準(zhǔn)的制定或者經(jīng)其同意,將專利納入國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,視為專利權(quán)人許可他人在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)實(shí)施該專利,他人的有關(guān)實(shí)施行為不屬于專利法第十一條所規(guī)定的侵犯專利權(quán)的行為。本條規(guī)定“被訴侵權(quán)人以實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)無需專利權(quán)人許可為由抗辯不侵犯該專利權(quán)的,人民法院一般不予支持”,是對(duì)上述司法政策的修正,也是本條款的精髓所在。雖然司法實(shí)踐強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)必要專利侵權(quán)訴訟,法院支持禁令救濟(jì)是例外情況,不支持禁令救濟(jì)是一般原則,但本司法解釋還是直接確認(rèn)在上述條件下,法院可判決禁令救濟(jì)。


司法解釋第二款規(guī)定:“推薦性國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)明示所涉必要專利的信息,專利權(quán)人、被訴侵權(quán)人協(xié)商該專利的實(shí)施許可條件時(shí),專利權(quán)人故意違反其在標(biāo)準(zhǔn)制定中承諾的公平、合理、無歧視的許可義務(wù),導(dǎo)致無法達(dá)成專利實(shí)施許可合同,且被訴侵權(quán)人在協(xié)商中無明顯過錯(cuò)的,對(duì)于權(quán)利人請(qǐng)求停止標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行為的主張,人民法院一般不予支持。”


第一,專利權(quán)人在標(biāo)準(zhǔn)制定中“承諾”含義。標(biāo)準(zhǔn)必要專利是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中必須使用的專利,這意味著一旦專利納入標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,作為私權(quán)的專利就取得了標(biāo)準(zhǔn)的屬性,借助標(biāo)準(zhǔn)的力量推動(dòng)私權(quán)的實(shí)現(xiàn),會(huì)使專利權(quán)人獲得更大的利益。因此作為私權(quán)獲得標(biāo)準(zhǔn)外衣的對(duì)價(jià),司法解釋遵循利益平衡的原則,規(guī)定專利權(quán)人必須向標(biāo)準(zhǔn)制定者做出承諾,給予愿意實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必要專利的被許可人以公平、合理和無歧視的待遇。


承諾的法律屬性,是專利權(quán)人基于標(biāo)準(zhǔn)制定者的政策,自愿設(shè)定的義務(wù)負(fù)擔(dān)。其表面是向標(biāo)準(zhǔn)制定者做出,而實(shí)際上是以標(biāo)準(zhǔn)制定者為介質(zhì),向不特定的潛在專利使用者做出。盡管不同標(biāo)準(zhǔn)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策對(duì)承諾的要求不同,但承諾應(yīng)理解為專利權(quán)人做出的無相對(duì)人的意思表示,只要表示完成即對(duì)做出者產(chǎn)生不可撤銷的法律約束力。


承諾一方面是司法解釋對(duì)專利權(quán)人設(shè)定的義務(wù)負(fù)擔(dān),與此相應(yīng)也設(shè)定了平衡機(jī)制,即專利權(quán)人一旦履行了承諾的義務(wù),就可以禁令救濟(jì)為內(nèi)容行使訴權(quán)。


第二,專利權(quán)人故意違反承諾,導(dǎo)致相對(duì)方無法與之達(dá)成專利實(shí)施許可合同,專利權(quán)人以訴權(quán)請(qǐng)求禁令救濟(jì)不予支持。故意違反承諾,表征專利權(quán)人的主觀上有違反有拘束力的單方設(shè)定義務(wù)負(fù)擔(dān)的意思;行為上有拒絕履行在標(biāo)準(zhǔn)制定中承諾的給予潛在的專利使用者以公平、合理、無歧視的許可義務(wù)的事實(shí),行為的表現(xiàn)可能是拒絕許可、無故拖延許可、或利用標(biāo)準(zhǔn)必要專利的市場(chǎng)支配地位,索取不合理的許可條件;結(jié)果上導(dǎo)致愿意使用標(biāo)準(zhǔn)必要專利者無法與之達(dá)成專利實(shí)施許可合同。雖然司法解釋規(guī)定專利權(quán)人與被訴侵權(quán)人協(xié)商該專利的實(shí)施許可條件時(shí),要求被訴侵權(quán)人在協(xié)商中應(yīng)無明顯過錯(cuò),但試想若被訴侵權(quán)人在協(xié)商中存在明顯過錯(cuò),也即存在混合過錯(cuò)的場(chǎng)合下,對(duì)于權(quán)利人請(qǐng)求停止標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行為的主張,法院一般也不應(yīng)支持。只有在專利權(quán)人嚴(yán)格履行承諾,出現(xiàn)“專利反向劫持”的場(chǎng)合,即對(duì)方當(dāng)事人使用專利而拒絕付費(fèi)、無故延宕許可談判,或利用談判籌碼,索取不正當(dāng)費(fèi)率等許可條件,才不在此限。


第三,公平、合理、無歧視的含義。公平主要指向標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的定價(jià)機(jī)制。公平的許可費(fèi)率應(yīng)準(zhǔn)確體現(xiàn)專利的價(jià)值和創(chuàng)新程度,體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)所屬的技術(shù)領(lǐng)域、實(shí)施的范圍,與過往可比照的許可費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)銜接,符合相關(guān)產(chǎn)品所承擔(dān)的整體許可費(fèi)情況以及有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。合理主要指向標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可不附加不合理的條件,包括不附加反向許可、獨(dú)占性回授、質(zhì)疑專利有效性等條件。無歧視是指不得對(duì)條件實(shí)質(zhì)相同的被許可人實(shí)施差別待遇。鑒于被許可人的條件不同,法律不要求許可費(fèi)率或許可條件簡(jiǎn)單劃一。評(píng)價(jià)是否無歧視,應(yīng)主要評(píng)估每個(gè)被許可人使用專利的范圍、產(chǎn)能、競(jìng)爭(zhēng)能力等條件是否實(shí)質(zhì)相同,專利權(quán)人與被許可人其他商業(yè)安排對(duì)許可條件的可能影響等。


司法解釋第三款和第四款規(guī)定:“本條第二款所稱實(shí)施許可條件,應(yīng)當(dāng)由專利權(quán)人、被訴侵權(quán)人協(xié)商確定。經(jīng)充分協(xié)商,仍無法達(dá)成一致的,可以請(qǐng)求人民法院確定。人民法院在確定上述實(shí)施許可條件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平、合理、無歧視的原則,綜合考慮專利的創(chuàng)新程度及其在標(biāo)準(zhǔn)中的作用、標(biāo)準(zhǔn)所屬的技術(shù)領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的范圍和相關(guān)的許可條件等因素。法律、行政法規(guī)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中的專利另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/strong>


第一,專利權(quán)人加入標(biāo)準(zhǔn)組織時(shí),雖已自愿設(shè)定單方義務(wù),對(duì)所有專利使用者給予公平、合理、無歧視的待遇,但事實(shí)上由于專利使用者的條件千差萬別,在實(shí)質(zhì)性地符合公平、合理、無歧視原則下,雙方仍有議價(jià)空間,需要雙方當(dāng)事人充分協(xié)商。應(yīng)注意的是,本司法解釋的主題名稱是審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律問題的解釋,本款的語境下的當(dāng)事人是專利權(quán)人、被訴侵權(quán)人”,表明協(xié)商的時(shí)點(diǎn)應(yīng)指專利侵權(quán)訴訟中,由法院主持雙方當(dāng)事人協(xié)商,或法院給出時(shí)間與指引,由當(dāng)事人雙方于訴訟程序中協(xié)商。


第二,“經(jīng)充分協(xié)商,仍無法達(dá)成一致的,可以請(qǐng)求人民法院確定?!痹谶@里雙方當(dāng)事人協(xié)商許可條件時(shí),有平等的法律地位和權(quán)利義務(wù),專利權(quán)人不因曾向標(biāo)準(zhǔn)制定者做出過公平、合理、無歧視的承諾,就使之處于協(xié)商的劣勢(shì)地位。司法解釋并未規(guī)定專利權(quán)人或被訴侵權(quán)人哪一方負(fù)有首先啟動(dòng)協(xié)商程序的義務(wù),雙方當(dāng)事人均應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則,進(jìn)行積極協(xié)商?!俺浞謪f(xié)商”不是義務(wù)性條款,而是提倡性條款。是否進(jìn)行充分協(xié)商,不是專利侵權(quán)訴訟審理和判決的前置程序。法院主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行許可條件協(xié)商,也需遵循自愿和依法的原則。


充分協(xié)商后仍無法達(dá)成許可條件時(shí),一方或雙方當(dāng)事人均可請(qǐng)求專利侵權(quán)訴訟的受理法院給予確定。法院在確定專利實(shí)施許可條件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平、合理、無歧視的原則,綜合考慮專利的創(chuàng)新程度及其在標(biāo)準(zhǔn)中的作用、標(biāo)準(zhǔn)所屬的技術(shù)領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的范圍和相關(guān)的許可條件等因素。上述規(guī)定主要著眼于訴訟個(gè)案的具體專利自身因素考慮許可費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上除應(yīng)充分考慮訴訟個(gè)案的專利自身情況外,還應(yīng)考慮該本案專利與案外專利的關(guān)系。以一部手機(jī)為例,其使用不下五千項(xiàng)不同技術(shù)的專利,其中電源管理與視頻播放等承擔(dān)不同功能的技術(shù),價(jià)值難分伯仲,所以法院依據(jù)上述定性化的指引,做出定量的判決,準(zhǔn)確把握裁判尺度的難度很大,目前也缺少既判例可資遵循。我理解除充分考慮上述司法解釋規(guī)定的因素以外,還應(yīng)從被控侵權(quán)產(chǎn)品所承載的所有專利技術(shù)的整體許可費(fèi)負(fù)擔(dān)入手,合理地平衡眾多專利權(quán)人之間的利益、所有專利權(quán)人與本案專利使用者的利益,并兼顧行業(yè)發(fā)展和個(gè)體生存的情況,避免所確定的費(fèi)率出現(xiàn)偏頗。


需強(qiáng)調(diào)的是,本款規(guī)定本是以專利侵權(quán)訴訟的審理程序?yàn)檫m用條件的,但司法實(shí)踐中,一些當(dāng)事人卻將請(qǐng)求法院確定專利許可條件,運(yùn)用于專利侵權(quán)訴訟以外。在沒有專利侵權(quán)訴訟存在的場(chǎng)合,請(qǐng)求法院確定專利許可條件,不是本條款調(diào)整的范圍。在華為訴IDC、高通訴魅族的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)率糾紛中,華為、高通請(qǐng)求法院確定專利使用的許可費(fèi)率,就沒有專利侵權(quán)民事訴訟的適用條件,法院是依照確認(rèn)之訴的案由進(jìn)行受理和審理的。


由于司法解釋是最高人民法院于審判工作中具體適用法律、行政法規(guī)做出的釋明指引,所以其不得與母法發(fā)生沖突,故而第四款補(bǔ)充規(guī)定,法律、行政法規(guī)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中的專利另有規(guī)定的,從其規(guī)定。



來源:“金杜說法”微信平臺(tái)

作者:李中圣 知識(shí)產(chǎn)權(quán)部 合伙人

編輯:IPRdaily.cn LoCo

校對(duì):IPRdaily.cn 縱橫君


“投稿”請(qǐng)投郵箱“iprdaily@163.com”


專利法司法解釋二第二十四條解讀

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