國(guó)防專(zhuān)利的代理怎么搞？（附34家具備國(guó)防專(zhuān)利代理資格的機(jī)構(gòu)）

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原標(biāo)題：為航母下水激動(dòng)的你，是否了解這種專(zhuān)利？

今年4月26日，我國(guó)自主研發(fā)制造的第一艘航母在小編家鄉(xiāng)大連下水，著實(shí)讓小編激動(dòng)了一把。

作為國(guó)之重器的航母選擇了4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日這個(gè)特殊的日子下水，不知道是不是巧合，但這個(gè)日子正好與它具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的身份相配。據(jù)介紹，由我國(guó)自主研制建造的這艘航母在動(dòng)力系統(tǒng)、船體結(jié)構(gòu)、特種鋼材、焊接技術(shù)等方面具有大量專(zhuān)利技術(shù)。然而，作為軍用艦艇，其還涉及到有源相控陣?yán)走_(dá)、近程防空反導(dǎo)武器、艦載機(jī)使用與調(diào)度等軍用技術(shù)，這些技術(shù)一般涉及國(guó)防利益，不能作為普通發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)行申請(qǐng)，而是要專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)國(guó)防發(fā)明專(zhuān)利。

隨著軍民融合戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，很多民營(yíng)企業(yè)都準(zhǔn)備在軍工行業(yè)里大有作為，然而軍工行業(yè)有其特殊性，既是技術(shù)密集型行業(yè)，又是高涉密行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)要想在這圈里混，對(duì)于國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不可不多了解。今天就來(lái)介紹一下國(guó)防專(zhuān)利制度的基礎(chǔ)知識(shí)。

一、什么是國(guó)防專(zhuān)利?

按照《國(guó)防專(zhuān)利條例》規(guī)定，國(guó)防專(zhuān)利是指涉及國(guó)防利益以及對(duì)國(guó)防建設(shè)有潛在作用需要保密的發(fā)明專(zhuān)利。因此國(guó)防專(zhuān)利需要具備兩個(gè)條件，首先從類(lèi)別上說(shuō)所是屬于發(fā)明專(zhuān)利，實(shí)用新型不能夠申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利。其次要求涉及國(guó)防利益，對(duì)國(guó)防建設(shè)具有潛在作用，需要保密。在具體申請(qǐng)流程中往往需要出具技術(shù)方案涉及國(guó)防利益需要保密的證明材料。

二、誰(shuí)來(lái)審查國(guó)防專(zhuān)利?

按照《國(guó)防專(zhuān)利條例》規(guī)定，國(guó)家國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審查國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)。經(jīng)國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為符合本條例規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)授予國(guó)防專(zhuān)利權(quán)。目前負(fù)責(zé)受理和審查國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)的部門(mén)是國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，隸屬于軍委裝備發(fā)展部，經(jīng)過(guò)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查后，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予國(guó)防專(zhuān)利。

三、申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利需要提交什么文件？

申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)提交請(qǐng)求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及其摘要和權(quán)利要求書(shū)等文件。在撰寫(xiě)內(nèi)容規(guī)范上，說(shuō)明書(shū)、權(quán)利要求書(shū)、附圖以及摘要的要求與普通發(fā)明專(zhuān)利一致。請(qǐng)求書(shū)的格式與普通發(fā)明專(zhuān)利請(qǐng)求書(shū)略有不同。另外，還需要提供一份說(shuō)明技術(shù)方案涉密情況的密級(jí)證明。軍工企業(yè)和部隊(duì)研究單位一般自己就具備定密權(quán)限，因此可以自己出具密級(jí)證明，而參軍的民企一般需要省一級(jí)政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)具密級(jí)證明，比較麻煩。

四、國(guó)防專(zhuān)利和普通發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)過(guò)程有何不同?

國(guó)防專(zhuān)利的申請(qǐng)過(guò)程與發(fā)明專(zhuān)利基本類(lèi)似，也需要經(jīng)過(guò)受理、初步審查、實(shí)質(zhì)審查等過(guò)程，授權(quán)周期也比較接近。從審查內(nèi)容上來(lái)講也需要對(duì)專(zhuān)利的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性進(jìn)行審查。不同的是，在進(jìn)行新穎性審查時(shí)，對(duì)于國(guó)外現(xiàn)有技術(shù)的檢索僅限于國(guó)外出版物，可能是由于國(guó)防專(zhuān)利條例制定比較早，沒(méi)有根據(jù)新的專(zhuān)利法和專(zhuān)利審查指南及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。還有一個(gè)重要的區(qū)別就是國(guó)防專(zhuān)利的申請(qǐng)文件在申請(qǐng)過(guò)程中和授權(quán)后都不進(jìn)行公開(kāi)，社會(huì)公眾是無(wú)法得到技術(shù)方案信息的。

五、國(guó)防專(zhuān)利如何管理?

按照《國(guó)防專(zhuān)利條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)和中國(guó)人民解放軍總裝備部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總裝備部）分別負(fù)責(zé)地方系統(tǒng)和軍隊(duì)系統(tǒng)的國(guó)防專(zhuān)利管理工作。編制體制調(diào)整后，目前負(fù)責(zé)地方和軍隊(duì)系統(tǒng)國(guó)防專(zhuān)利管理工作的單位分別是國(guó)防科工局和軍委裝備發(fā)展部。

國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自授予國(guó)防專(zhuān)利權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)，將該國(guó)防專(zhuān)利有關(guān)文件副本送交國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門(mén)，主管部門(mén)可以允許其指定的單位實(shí)施本系統(tǒng)或者本部門(mén)內(nèi)的國(guó)防專(zhuān)利。也就是說(shuō)國(guó)防專(zhuān)利基本上都是強(qiáng)制實(shí)施的，并不存在與專(zhuān)利權(quán)人協(xié)商的過(guò)程。畢竟國(guó)防專(zhuān)利涉及國(guó)家利益，而且大部分國(guó)防專(zhuān)利是來(lái)源于國(guó)家的國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出。

那么專(zhuān)利權(quán)人的權(quán)利如何保證呢？國(guó)家會(huì)對(duì)國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人給予補(bǔ)償。國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)在頒發(fā)國(guó)防專(zhuān)利證書(shū)后，向國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人支付國(guó)防專(zhuān)利補(bǔ)償費(fèi)，具體數(shù)額由國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)確定。屬于職務(wù)發(fā)明的，國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人應(yīng)當(dāng)將不少于50%的補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給發(fā)明人。

六、國(guó)防專(zhuān)利是否能夠許可或者轉(zhuǎn)讓?

除了主管部門(mén)指定實(shí)施以外，國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人也可以將專(zhuān)利權(quán)許可他人實(shí)施或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)怯幸欢ǖ南拗疲?br/>

禁止向國(guó)外的單位和個(gè)人以及在國(guó)內(nèi)的外國(guó)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和國(guó)防專(zhuān)利權(quán)。

國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人許可國(guó)外的單位或者個(gè)人實(shí)施其國(guó)防專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家秘密不被泄露，保證國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不受影響，并向國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，由國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查后依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)、總裝備部審批。

七、國(guó)防專(zhuān)利的代理怎么搞？

國(guó)防專(zhuān)利也是有專(zhuān)門(mén)的代理機(jī)構(gòu)的。國(guó)防專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，可以承接國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)及有關(guān)國(guó)防專(zhuān)利事務(wù)和本單位內(nèi)部的專(zhuān)利事務(wù)的委托，也可以承接社會(huì)上的普通專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)及專(zhuān)利事務(wù)的代理委托。一般來(lái)講，國(guó)防專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)具有本系統(tǒng)或本單位內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理和服務(wù)的雙重職能。目前國(guó)內(nèi)具備國(guó)防專(zhuān)利代理資格的主要有34家機(jī)構(gòu)，包括：

核工業(yè)專(zhuān)利中心

中國(guó)航空專(zhuān)利中心

重慶大學(xué)專(zhuān)利中心

成飛（集團(tuán)）公司專(zhuān)利中心

電子科技大學(xué)專(zhuān)利中心

中國(guó)工程物理研究院專(zhuān)利中心

中國(guó)航天科技專(zhuān)利中心

工業(yè)和信息化部電子專(zhuān)利中心

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司專(zhuān)利中心

中國(guó)航天科工集團(tuán)公司專(zhuān)利中心

中國(guó)船舶專(zhuān)利中心

中國(guó)有色金屬工業(yè)專(zhuān)利中心

中國(guó)人民解放軍空軍專(zhuān)利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍總后勤部專(zhuān)利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍第二炮兵專(zhuān)利服務(wù)中心

國(guó)防專(zhuān)利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍海軍專(zhuān)利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍防化研究院專(zhuān)利服務(wù)中心

首鋼總公司專(zhuān)利中心

北京理工大學(xué)專(zhuān)利中心

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)專(zhuān)利中心

大連理工大學(xué)專(zhuān)利中心

哈爾濱工業(yè)大學(xué)專(zhuān)利中心

上海航天局專(zhuān)利中心

總裝工程兵科研一所專(zhuān)利服務(wù)中心

南京理工大學(xué)專(zhuān)利中心

華中科技大學(xué)專(zhuān)利中心

湖南省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室專(zhuān)利中心

中南大學(xué)專(zhuān)利中心

國(guó)防科技大學(xué)專(zhuān)利服務(wù)中心

貴州國(guó)防工業(yè)專(zhuān)利中心

中國(guó)科學(xué)院西安專(zhuān)利中心

西北工業(yè)大學(xué)專(zhuān)利中心

陜西電子工業(yè)專(zhuān)利中心

其實(shí)關(guān)于國(guó)防專(zhuān)利的爭(zhēng)議還有很多。例如專(zhuān)利制度的目的在于以公開(kāi)換取保護(hù)，達(dá)到私權(quán)利和公共利益的平衡，但是國(guó)防專(zhuān)利并不對(duì)社會(huì)大眾公開(kāi)技術(shù)方案，違背了公開(kāi)換保護(hù)的原則，因此有些國(guó)家對(duì)于這類(lèi)技術(shù)成果并不授予專(zhuān)利權(quán)。這些理論問(wèn)題留待以后繼續(xù)探討吧。

來(lái)源：“桂知貴產(chǎn)”

作者：桂秋陽(yáng)

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對(duì)：IPRdaily   縱橫君

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