淺談「重大專項知識產(chǎn)權風險分析評議工作」在知識產(chǎn)權貫標中的落實和應用

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阿耐8年前

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：楊麗萍北京楊麗萍咨詢有限責任公司

成胤咸陽市科技局（咸陽知識產(chǎn)權局）

原標題：淺談重大專項知識產(chǎn)權風險分析評議工作在知識產(chǎn)權貫標中的落實和應用

一、重大專項知識產(chǎn)權風險分析評議工作簡介

近年來，重大專項知識產(chǎn)權風險分析評議工作在全國各地得到推廣應用。這項工作指針對重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，政府重大投資活動等開展知識產(chǎn)權評議，為政府決策、企業(yè)參與市場競爭提供咨詢建議和應對策略，規(guī)避知識產(chǎn)權風險。

分析評議的主要對象是重大國有資產(chǎn)參與的項目或是涉及與國家經(jīng)濟命脈相關的重點技術領域。對此類重大專項進行知識產(chǎn)權風險分析，目的在于確認項目中以下問題：

1、項目在技術上實施的可行性；

2、項目是否具備自主知識產(chǎn)權；

3、項目是否存在潛在的知識產(chǎn)權風險；

4、為項目的順利實施提供準確及時的知識產(chǎn)權建議。

分析評議的主要內容應當包括：

1、項目相關的技術領域專利現(xiàn)狀分析；

2、重大專項的知識產(chǎn)權現(xiàn)狀分析；

3、國外主要競爭對手在我國的專利布局；

4、重大專項中知識產(chǎn)權風險等級判定等。

在風險等級判定環(huán)節(jié)，應當將重大專項中所采用技術或產(chǎn)品列為研究對象，并將研究對象與現(xiàn)有相關專利的權利要求進行比較，主要依據(jù)專利侵權判定過程中的全面覆蓋原則和等同原則，判定是否存在侵權風險的分析方法。

判定結論為以下五種：

1、高風險等級

2、中度風險等級

3、低風險等級

4、無風險等級

5、暫時無法明確風險等級。

通過以上分析可以看出，重大分析評議活動主要解決的是項目從知識產(chǎn)權角度分析評議，能不能開展，立項后會面臨什么樣的知識產(chǎn)權風險，風險大小如何？評議最終目標是對新項目立項前有無風險進行預判。

二、《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》要求

《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》GB/T29490-2013中，8.1立項條款對立項階段的知識產(chǎn)權管理明確了以下內容：

a) 分析該項目所涉及的知識產(chǎn)權信息，包括各關鍵技術的專利數(shù)量、地域分布和專利權人信息等；

b) 通過知識產(chǎn)權分析與市場調研相結合，明確該產(chǎn)品潛在的合作伙伴和競爭對手；

c) 進行知識產(chǎn)權風險評估，并將評估結果、防范預案作為項目立項與整體預算的依據(jù)。

從規(guī)范的要求來看，在分析和識別上與重大分析評議活動的要求基本一致，都要求進行專利分析，都要進行知識產(chǎn)權風險識別。

但是，二者還存在以下區(qū)別：

1、《規(guī)范》b)條款內容比重大分析評議活動中的要求還更進一步，要“通過知識產(chǎn)權分析與市場調研相結合，明確該產(chǎn)品潛在的合作伙伴和競爭對手”，即除了現(xiàn)狀分析、對手分析、行業(yè)分析、還要將未來潛在的合作伙伴和競爭對手明確提取出來。

2、《規(guī)范》c)條款要求將評估結果、防范預案作為項目立項與整體預算的依據(jù)，這一點，比重大分析評議活動中的要求更進了一步。

3、重大分析評議主要針對的是重大國有資產(chǎn)參與的項目或是涉及與國家經(jīng)濟命脈相關的重點技術領域，而貫標中要求所有的貫標企業(yè)，只要涉及新項目立項的，必須要實施這項工作。所涉及企業(yè)和項目的范圍比重大分析評議項目更寬泛。

綜上所述，《規(guī)范》對該部分內容的要求比重大分析評議活動中的要求更進一步，更有針對性。不僅僅找出風險，識別風險，還要明確未來潛在的合作伙伴和競爭對手，并且將評估結果、防范預案作為項目立項與整體預算的依據(jù)。

而從《規(guī)范》目前的實施情況來看，該部分要求對企業(yè)大有裨益。但恰恰此類工作在貫標中屬于難點，也屬于影響企業(yè)發(fā)展全局的重點工作，因此需要貫標輔導人員和企業(yè)負責知識產(chǎn)權工作的人員格外重視和深入研究。此外，還應從以下幾方面加強工作：

1、政府應該多加強分析評議工作的引導和培訓，把檢索分析、信息利用、風險識別能力的提高作為培訓工作重點。

2、政府在資助方向和引導資金上，應該把分析評議工作作為重點，一方面，通過實施項目，解決重大國有資產(chǎn)參與的項目或涉及與國家經(jīng)濟命脈相關的重點技術領域項目投資立項中的風險，另外，通過項目帶動更多的企業(yè)和人員參與進來，提高分析評議能力，養(yǎng)成規(guī)避風險的意識。

3、企業(yè)培養(yǎng)專門人才，熟練掌握分析評議技巧和能力，在評議分析和風險識別時，盡量邀請企業(yè)負責人、市場部負責人、技術專家、知識產(chǎn)權負責人、專利代理人、律師等共同參與意見，同時，企業(yè)結合貫標工作，將《規(guī)范》中包括8.1在內的條款逐項融入日常管理，爭取能為企業(yè)降低風險，防范風險。

4、各方共同探索出便捷有效的分析評議工作的機制和典型案例，形成可以復制或推廣的模式，供更多企業(yè)學習應用。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：楊麗萍北京楊麗萍咨詢有限責任公司

成胤咸陽市科技局（咸陽知識產(chǎn)權局）

編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對：IPRdaily 縱橫君

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