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湖南省開展2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

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湖南省開展2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

湖南省開展2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng)#


原標(biāo)題:2019年湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案


“藍(lán)天”行動(dòng)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)和完善專利代理事中事后監(jiān)管,推進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。6月19日,湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了2019年湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。


湖南省開展2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

湖南省開展2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)


2019年湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

 
為加強(qiáng)專利代理行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)專利代理行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)專利代理監(jiān)管的工作方案》(國(guó)知辦發(fā)運(yùn)字〔2019〕13號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)若干具體事項(xiàng)的函》等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,特制訂本工作方案。


一、總體目標(biāo)


自2019年6月至11月在全省集中開展“藍(lán)天”專利代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),建立高效的專利代理行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)制,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的具體要求,重點(diǎn)整治針對(duì)無(wú)資質(zhì)專利代理、代理非正常專利申請(qǐng),“掛證”、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為,進(jìn)一步引導(dǎo)專利代理機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)我省專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。


二、組織機(jī)構(gòu)


成立專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成成員如下:


組  長(zhǎng):段志雄  省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):吳  峰  知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處處長(zhǎng)

成  員:知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處、執(zhí)法稽查局、登記注冊(cè)局、信用監(jiān)督管理處、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局長(zhǎng)沙代辦處(簡(jiǎn)稱代辦處)湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心(簡(jiǎn)稱維權(quán)中心)及湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱信息中心)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。


三、整治內(nèi)容及進(jìn)度安排


(一)打擊無(wú)資質(zhì)專利代理行為(6月—11月)


1.查處一批無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)(6月—11月)。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),查詢?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍包括專利代理的企業(yè)信息。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、舉報(bào)投訴等方式進(jìn)行排查,看是否超范圍經(jīng)營(yíng),對(duì)涉嫌存在無(wú)資質(zhì)專利代理行為的單位或者個(gè)人,根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)第二十七條、《專利代理管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、登記注冊(cè)局、代辦處配合)


2.窗口監(jiān)測(cè)無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)(6月—11月)。一是通過代辦處服務(wù)窗口,對(duì)外來(lái)辦事人員辦理繳費(fèi)、提交費(fèi)減審批、登記簿副本等資料,判斷是否為無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)代為提交;二是通過國(guó)家局E系統(tǒng),在業(yè)務(wù)審批過程中,排查無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)。對(duì)涉嫌存在無(wú)資質(zhì)專利代理行為的單位或者個(gè)人,根據(jù)《條例》第二十七條、《辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)


(二)打擊代理非正常專利申請(qǐng)行為(6月—11月)


1.調(diào)查核實(shí)國(guó)家局反饋的非正常申請(qǐng)(6月—10月)。根據(jù)國(guó)家局提供的各專利代理機(jī)構(gòu)提交非正常專利申請(qǐng)的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,對(duì)查證屬實(shí)的進(jìn)行懲戒并取消省內(nèi)優(yōu)先審查、評(píng)優(yōu)評(píng)先等相關(guān)政策。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,代辦處,信息中心配合)


2.定期開展數(shù)據(jù)分析查處非正常專利申請(qǐng)行為(6月—11月)。定期通過國(guó)家局反饋的數(shù)據(jù)開展分析,對(duì)同一代理機(jī)構(gòu)提交的同一申請(qǐng)人大批量申請(qǐng)進(jìn)行追蹤排查,對(duì)涉嫌非正常申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并根據(jù)需要約談,情節(jié)嚴(yán)重的按照《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定予以查處;情節(jié)特別嚴(yán)重的移交執(zhí)法稽查局處理。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、信息中心配合)


(三)打擊專利代理“掛證”行為(6月—11月)


1.調(diào)查核實(shí)專利代理師是否是專職執(zhí)業(yè)(6月—7月)。通過省社保系統(tǒng),獲取公民身份信息、工作單位、社會(huì)保障等信息,對(duì)全省執(zhí)業(yè)代理師開展一次專項(xiàng)清查工作,重點(diǎn)清查專利代理師在專利代理機(jī)構(gòu)中是否是專職執(zhí)業(yè)以及是否存在掛證行為。對(duì)查實(shí)存在“掛證”行為的,按照《行政許可法》《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定,以及《條例》第二十四、二十五、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定,對(duì)查實(shí)違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和代理師進(jìn)行處理。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)


2.設(shè)置舉報(bào)投訴郵箱和電話(6月—10月)。通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等多種方式向社會(huì)公開“藍(lán)天”行動(dòng)舉報(bào)投訴郵箱和電話,核實(shí)舉報(bào)投訴信息,指派專人進(jìn)行調(diào)查,如屬實(shí),按照《行政許可法》《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定,以及《條例》第二十四、二十五、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定,對(duì)查實(shí)違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和代理師進(jìn)行處理。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)


(四)打擊以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為(6月—10月)


根據(jù)舉報(bào)投訴,進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)省內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查,針對(duì)代理過程中詆毀其他代理機(jī)構(gòu)、虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為,根據(jù)《條例》第二十五條,《辦法》第五十一條規(guī)定,查證核實(shí)并予以處理,特殊情況的,可根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以查處。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)


(五)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查(7月—11月)


1.制定專利代理“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查工作方案(6月)。按照《關(guān)于加強(qiáng)專利代理監(jiān)管的工作方案》等文件精神,結(jié)合《條例》《辦法》,制定我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方案,實(shí)施細(xì)則及隨機(jī)抽取檢查對(duì)象及執(zhí)法人員名單。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處、信用監(jiān)督管理處負(fù)責(zé))


2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查(7月—11月)。按照《方案》和實(shí)施細(xì)則提出的檢查要求,結(jié)合《辦法》第三十七條、第四十條至四十三條的規(guī)定,對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)年度報(bào)告、主體資格、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、變更事項(xiàng)、登記信息一致性、分支機(jī)構(gòu)備案、代理師備案等情況進(jìn)行檢查,按要求及時(shí)公開檢查情況,發(fā)現(xiàn)異常的,報(bào)國(guó)家局按規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單,對(duì)違法違規(guī)的,依法嚴(yán)肅處理。(由知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處負(fù)責(zé),執(zhí)法稽查局、信用監(jiān)督管理處、代辦處、維權(quán)中心、信息中心配合)


四、工作要求


(一)加強(qiáng)部署。各市州局要站在推動(dòng)我省專利代理行業(yè)健康發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的必要性和重要性。切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署,做好督促檢查,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。


(二)加強(qiáng)宣傳。通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容,不僅要宣傳一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有良好聲譽(yù)的正規(guī)代理機(jī)構(gòu),同時(shí)曝光一批無(wú)資質(zhì)違法經(jīng)營(yíng)的非正規(guī)代理機(jī)構(gòu)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)各類代理違法行為,加大社會(huì)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。


(三)做好數(shù)據(jù)報(bào)送與案例分析。每月召開一次部門協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展,每月31日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)情況省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處,并于11月31日前報(bào)送年度專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。


湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治

舉報(bào)投訴郵箱:changshadbc@126.com

舉報(bào)投訴電話:0731-88856516


來(lái)源:湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對(duì):IPRdaily縱橫君


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