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標(biāo)準(zhǔn)必要專利訴訟之濫用市場(chǎng)支配地位認(rèn)定

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標(biāo)準(zhǔn)必要專利訴訟之濫用市場(chǎng)支配地位認(rèn)定

標(biāo)準(zhǔn)必要專利訴訟之濫用市場(chǎng)支配地位認(rèn)定

#本文僅代表作者觀點(diǎn),未經(jīng)作者許可,禁止轉(zhuǎn)載,不代表IPRdaily立場(chǎng)#


來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

作者:潘煒 上海正策律師事務(wù)所

原標(biāo)題:標(biāo)準(zhǔn)必要專利訴訟之濫用市場(chǎng)支配地位認(rèn)定


隨著標(biāo)準(zhǔn)的推廣使用,標(biāo)準(zhǔn)必要專利成為了實(shí)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品必然要用到的專利,也就在標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的市場(chǎng)中具有了一定的控制力。


廣東高院在華為訴IDC濫用市場(chǎng)支配地位一案中,明確了每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利均構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng),并且由于標(biāo)準(zhǔn)必要專利在標(biāo)準(zhǔn)中的不可替代性,認(rèn)定其在這個(gè)相關(guān)市場(chǎng)中具有市場(chǎng)支配地位【1】。英國(guó)上訴法院在UP訴華為專利費(fèi)糾紛上訴案亦持類似的觀點(diǎn)【5】


具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能利用其對(duì)特定市場(chǎng)的控制能力,破壞市場(chǎng)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,我國(guó)的反壟斷法明確了具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定,以及哪些行為系濫用市場(chǎng)支配地位【2】。作為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局亦在今年發(fā)布了禁止濫用市場(chǎng)支配地位的暫行規(guī)定,細(xì)化了反壟斷法中的相關(guān)概念,為行政執(zhí)法提供了指引【3】。


如果標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人被認(rèn)定為濫用市場(chǎng)支配地位,將可能帶來(lái)嚴(yán)重后果。


首先,專利權(quán)人針對(duì)專利實(shí)施人的禁令申請(qǐng)將被駁回,專利權(quán)人保障權(quán)利的一大利器將無(wú)法使用。其次,專利權(quán)人將可能被判賠償專利實(shí)施人的損失,如廣東高院在華為訴IDC濫用市場(chǎng)支配地位一案中,IDC被判賠償華為2000萬(wàn)元【1】;在美國(guó)微軟訴摩托羅拉案中,摩托羅拉被判決賠償微軟相關(guān)的律師費(fèi)及因擔(dān)心禁令實(shí)施而遷移歐洲集貨中心的巨額費(fèi)用,這筆費(fèi)用甚至高于判決摩托羅拉可收取的專利許可費(fèi)。最后,專利權(quán)人還可能因違反反壟斷法而被行政處罰,如2015年高通即因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位被中國(guó)發(fā)改委處于超過(guò)60億元的罰款【4】


由于標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人都做出了許可專利的FRAND(公平、合理、無(wú)歧視)承諾,因此如果被認(rèn)為違反了該承諾,將有被認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位的風(fēng)險(xiǎn)。


下面列舉幾種可能會(huì)被認(rèn)定為濫用市場(chǎng)支配地位的情形。


在專利權(quán)人和實(shí)施人的接觸中,若專利權(quán)人提出了過(guò)高的許可費(fèi)率,可能會(huì)被認(rèn)為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位。


中國(guó)法院應(yīng)是持該種觀點(diǎn),從華為訴IDC案的判決可看出來(lái)【1】。美國(guó)法院的觀點(diǎn)類似,以微軟訴摩托羅拉案來(lái)看,雖然法官認(rèn)為并不要求專利權(quán)人在初始報(bào)價(jià)中給出的許可費(fèi)符合最終被法院認(rèn)定為符合FRAND原則的方案,但專利權(quán)人不應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)提出明顯極其不合理的初始方案。英國(guó)法院則認(rèn)為許可費(fèi)的協(xié)商屬于商業(yè)行為,專利權(quán)人一開始的高要價(jià)可以理解,另外合理的許可費(fèi)需要經(jīng)過(guò)法院的判決才能最終知曉,所以不因此而認(rèn)定專利權(quán)人構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位【5】


筆者的觀點(diǎn),專利權(quán)人給出的初始費(fèi)率不需完全符合FRAND原則,但如果明顯過(guò)高的話,需要專利權(quán)人提供證據(jù)表明其非惡意,如曾向某些實(shí)施人達(dá)成類似費(fèi)率或其它合理理由,否則應(yīng)認(rèn)定為惡意濫用。若放任專利權(quán)人惡意漫天要價(jià)將可能擾亂市場(chǎng)正常秩序,增加交易復(fù)雜度,從而最終增加市場(chǎng)的交易成本。


申請(qǐng)禁令在特定情形下有可能被認(rèn)定為濫用禁令而構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位。


廣東法院在華為訴IDC案中即認(rèn)為,IDC在與華為協(xié)商許可費(fèi)時(shí),為迫使華為接受其所提不合理?xiàng)l件而在美國(guó)提起訴訟并申請(qǐng)禁令行為,將對(duì)華為出口產(chǎn)品的行為產(chǎn)生排除、限制性影響,違背FRAND原則,構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位【1】。2015年美國(guó)聯(lián)邦第九巡回上訴法院在微軟訴摩托羅拉上訴案判決書中,確認(rèn)了華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的判決,認(rèn)為摩托羅拉在美國(guó)起訴微軟標(biāo)準(zhǔn)必要專利侵權(quán)后,又在德國(guó)法院以同樣的事由起訴微軟并申請(qǐng)禁令違反了FRAND承諾,實(shí)際上摩托羅拉并不會(huì)遭受不可彌補(bǔ)的損失,地區(qū)法院隨后判決的許可費(fèi)將可補(bǔ)償微軟對(duì)涉案專利的使用,其申請(qǐng)禁令的目的是為了迫使微軟接受高于合理值的許可費(fèi),因此認(rèn)定摩托羅拉具有惡意,應(yīng)賠償微軟為禁令訴訟支付的律師費(fèi)及搬遷歐洲集貨中心的費(fèi)用【6】。


專利的搭售也可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位。


關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利和非標(biāo)準(zhǔn)必要專利的強(qiáng)制搭售問(wèn)題,各國(guó)的司法觀點(diǎn)基本一致,持否定態(tài)度,以避免專利權(quán)人把其在標(biāo)準(zhǔn)必要專利中的優(yōu)勢(shì)地位不合理地?cái)U(kuò)展到其所擁有的非標(biāo)準(zhǔn)必要專利中。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利的打包許可則不認(rèn)為是濫用市場(chǎng)支配地位,因?yàn)閷@麢?quán)人作為該標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)市場(chǎng)的唯一供給方,打包許可行為并不會(huì)阻礙第三方的競(jìng)爭(zhēng),而且這種打包行為也是符合商業(yè)慣例和經(jīng)濟(jì)效率的,畢竟對(duì)專利逐一進(jìn)行談判,耗時(shí)費(fèi)力,對(duì)于專利數(shù)量龐大的場(chǎng)景甚至在實(shí)際操作中都是不可行的。


參考資料:

【1】(2013)粵高法民三終字第306號(hào),華為訴IDC濫用市場(chǎng)支配地位終審判決書,2013年10月;

【2】《反壟斷法》,2008年8月1日起施行;

【3】《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,2019年9月1日起施行;

【4】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書〔2015〕1號(hào),2015年2月;

【5】Unwired Planet v Huawei,[2018] EWCA Civ 2344,英國(guó)上訴法院關(guān)于UP訴華為專利費(fèi)糾紛上訴案判決書,2018年10月;

【6】Microsoft v. Motorola,No. 14-35393,美國(guó)聯(lián)邦第九巡回上訴法院關(guān)于微軟與摩托羅拉專利許可糾紛上訴案判決書, 2015年7月。


來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

作者:潘煒  上海正策律師事務(wù)所

編輯:IPRdaily王穎          校對(duì):IPRdaily縱橫君


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