《反不正當競爭法司法解釋（征求意見稿）》全文發(fā)布！

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原標題：反不正當競爭法司法解釋（征求意見稿）向社會公開征求意見

近日，最高人民法院發(fā)布了“反不正當競爭法司法解釋（征求意見稿）向社會公開征求意見”的公告，歡迎社會各界人士通過信件或者電子郵件方式提出意見和建議，意見反饋截止日期為2021年9月19日。

關(guān)于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋（征求意見稿）》向社會公開征求意見的公告

為正確審理不正當競爭糾紛案件，維護公平競爭秩序，最高人民法院起草了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士通過信件或者電子郵件方式提出意見和建議，意見反饋截止日期為2021年9月19日。

來信請寄：北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院民三庭，郵編100745。電子郵件請發(fā)：SPCIPR2@163.com。請在信封或者電子郵件主題注明“反不正當競爭法司法解釋”。

附件：最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國反不正當競爭法》若干問題的解釋（征求意見稿）

最高人民法院

2021年8月18日

附：

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國反不正當競爭法》若干問題的解釋（征求意見稿）

為正確審理因不正當競爭行為引發(fā)的民事糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本解釋。

第一條 對于反不正當競爭法第二章等有關(guān)法律明確列舉的行為，當事人主張適用反不正當競爭法第二條的，人民法院不予支持；對于反不正當競爭法第二章等有關(guān)法律沒有明確列舉，但違反誠實信用原則和商業(yè)道德，并擾亂市場競爭秩序、損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的行為，人民法院可以適用反不正當競爭法第二條予以認定。

當事人僅以利益受到損害為由主張適用反不正當競爭法第二條，但不能舉證證明損害經(jīng)營者利益的行為擾亂市場競爭秩序的，人民法院依法不予支持。

第二條 與經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能的爭奪交易機會、損害競爭優(yōu)勢等關(guān)系的市場主體，人民法院可以認定為反不正當競爭法第二條規(guī)定的“其他經(jīng)營者”。

第三條 反不正當競爭法第二條規(guī)定的“商業(yè)道德”，是指特定商業(yè)領(lǐng)域普遍認可和遵循的行為規(guī)范。人民法院應(yīng)當結(jié)合案件具體情況，綜合考慮行業(yè)規(guī)則或者商業(yè)慣例、經(jīng)營者的主觀狀態(tài)、交易相對人的選擇意愿、對市場競爭秩序和消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的影響等因素，依法判斷經(jīng)營者是否違反商業(yè)道德。

人民法院認定經(jīng)營者是否違反商業(yè)道德時，還可以參考行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會或者自律組織制定的從業(yè)規(guī)范、自律公約、技術(shù)規(guī)范等。

第四條 具有一定的市場知名度并具有區(qū)別商品來源的顯著特征的標識，人民法院可以認定為反不正當競爭法第六條規(guī)定的“有一定影響的”標識。

原告應(yīng)當舉證證明其標識的市場知名度。人民法院認定反不正當競爭法第六條規(guī)定的標識是否具有一定的市場知名度，應(yīng)當綜合考慮中國境內(nèi)相關(guān)公眾的知悉程度，商品銷售的時間、區(qū)域、數(shù)額及對象，宣傳的持續(xù)時間、程度和地域范圍，標識受保護的情況等因素。

第五條 反不正當競爭法第六條規(guī)定的標識有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當認定其不具有區(qū)別商品來源的顯著特征:

（一）商品的通用名稱、圖形、型號;

（二）僅僅直接表示商品的質(zhì)量、原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點的標識;

（三）僅由商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀，為獲得技術(shù)效果而需有的商品形狀以及使商品具有實質(zhì)性價值的形狀;

（四）其他缺乏顯著特征的標識。

前款第一、二、四項規(guī)定的標識經(jīng)過使用取得顯著特征，并具有一定的市場知名度，當事人請求依據(jù)反不正當競爭法第六條規(guī)定予以保護的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條 由經(jīng)營者營業(yè)場所的裝飾、營業(yè)用具的式樣、營業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨特風格的整體營業(yè)形象，人民法院可以認定為反不正當競爭法第六條第一項規(guī)定的“裝潢”。

第七條 反不正當競爭法第六條規(guī)定的“有一定影響的”標識，包含本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質(zhì)量、原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點，或者含有地名，他人因客觀敘述商品而正當使用，當事人主張屬于反不正當競爭法第六條規(guī)定的情形的，人民法院依法不予支持。

第八條 商品的名稱、包裝、裝潢或其顯著識別部分屬于商標法第十條第一款規(guī)定的不得作為商標使用的標志，當事人請求依據(jù)反不正當競爭法第六條第一項予以保護的，人民法院依法不予支持。

第九條 企業(yè)登記主管機關(guān)依法登記注冊的企業(yè)名稱，以及在中國境內(nèi)進行商業(yè)使用的境外企業(yè)名稱，人民法院可以認定為反不正當競爭法第六條第二項規(guī)定的“企業(yè)名稱”。

有一定影響的個體工商戶的名稱（包括簡稱、字號等），人民法院可以依照反不正當競爭法第六條第二項予以認定。

第十條 在中國境內(nèi)將有一定影響的標識用于商品、商品包裝、商品交易文書或者廣告宣傳、展覽等其他商業(yè)活動、識別商品來源的行為，人民法院可以認定為反不正當競爭法第六條規(guī)定的“使用”。

第十一條 經(jīng)營者擅自使用與他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）、域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等近似的標識，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系，當事人主張屬于反不正當競爭法第六條第二項、第三項規(guī)定的情形的，人民法院依法予以支持。

第十二條 足以使相關(guān)公眾對商品的來源產(chǎn)生誤認，包括誤認為與他人具有商業(yè)聯(lián)合、許可使用、商業(yè)冠名、廣告代言等特定聯(lián)系的，人民法院應(yīng)當認定為反不正當競爭法第六條規(guī)定的“引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系”。

在相同商品上使用相同或者視覺上基本無差別的商品名稱、包裝、裝潢等標識，應(yīng)當視為足以造成與他人有一定影響的標識相混淆。

人民法院認定與有一定影響的標識相同或者近似，可以參照商標相同或者近似的判斷原則和方法。

第十三條 經(jīng)營者實施下列混淆行為之一，足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，人民法院可以依照反不正當競爭法第六條第四項予以認定：

（一）擅自使用反不正當競爭法第六條第一項、第二項、第三項規(guī)定以外有一定影響的標識的；

（二）將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號，未突出使用的。

第十四條 故意為他人實施混淆行為提供倉儲、運輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)交易平臺等便利條件，幫助他人實施混淆行為，當事人請求依據(jù)民法典第一千一百六十九條第一款予以認定的，人民法院應(yīng)予支持。

第十五條 在不同地域范圍內(nèi)使用相同或者近似的有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱、社會組織名稱、姓名等標識，在后使用者能夠證明其善意使用的，不構(gòu)成反不正當競爭法第六條第一項、第二項規(guī)定的不正當競爭行為。

對于前款所稱“善意使用”，人民法院應(yīng)當結(jié)合案件具體情況，綜合考慮在先使用標識的市場知名度、對在先使用的知曉情況、標識使用的地域等因素依法認定。

因后來的經(jīng)營活動進入相同地域范圍，足以導(dǎo)致商品來源產(chǎn)生混淆，在先使用者請求判令在后使用者附加足以區(qū)別商品來源的其他標識的，人民法院應(yīng)予支持。

第十六條 經(jīng)營者銷售擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似標識的商品，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系，當事人主張屬于反不正當競爭法第六條第一項規(guī)定的情形的，人民法院依法予以支持。

銷售不知道也不應(yīng)當知道是前款規(guī)定的侵權(quán)商品，能舉證證明該商品是自己合法取得并說明提供者，經(jīng)營者主張不承擔賠償責任的，人民法院依法予以支持。

第十七條 經(jīng)營者在商業(yè)宣傳過程中，提供不真實的商品相關(guān)信息，欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)公眾的，人民法院應(yīng)當認定為反不正當競爭法第八條第一款規(guī)定的虛假的商業(yè)宣傳。

商業(yè)宣傳的內(nèi)容雖然缺乏真實性，但不足以造成相關(guān)公眾誤解，當事人主張屬于反不正當競爭法第八條第一款規(guī)定的虛假的商業(yè)宣傳的，人民法院依法不予支持。

第十八條 經(jīng)營者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，人民法院可以認定為反不正當競爭法第八條第一款規(guī)定的“引人誤解的商業(yè)宣傳”：

（一）對商品作片面的宣傳或者對比的；

（二）將科學上未定論的觀點、現(xiàn)象等作為定論的事實 用于商品宣傳的；

（三）使用歧義性語言進行商業(yè)宣傳的；

（四）其他足以引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

人民法院應(yīng)當根據(jù)日常生活經(jīng)驗、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實和被宣傳對象的實際情況等因素，對引人誤解的商業(yè)宣傳行為進行認定。

第十九條 當事人主張其他經(jīng)營者違反反不正當競爭法第八條第一款的規(guī)定并請求賠償損失的，應(yīng)當舉證證明其因虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為所受到的損失。

第二十條 當事人主張其他經(jīng)營者實施了反不正當競爭法第十一條規(guī)定的商業(yè)詆毀行為的，應(yīng)當舉證證明其為該商業(yè)詆毀行為的特定損害對象。

第二十一條 經(jīng)營者故意傳播他人編造的虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽，人民法院應(yīng)當依照反不正當競爭法第十一條予以認定。

第二十二條 未經(jīng)其他經(jīng)營者和用戶同意而直接發(fā)生的目標跳轉(zhuǎn)，人民法院應(yīng)當認定為反不正當競爭法第十二條第二款第一項規(guī)定的“強制進行目標跳轉(zhuǎn)”。

僅插入鏈接，目標跳轉(zhuǎn)由用戶主動觸發(fā)的，人民法院應(yīng)當綜合考慮插入鏈接的具體方式、是否具有合理理由以及對用戶利益和其他經(jīng)營者利益的影響等因素，認定該行為是否違反反不正當競爭法第十二條第二款第一項的規(guī)定。

第二十三條 經(jīng)營者事前未明確提示并經(jīng)用戶同意，以誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載等方式，惡意干擾或者破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)，人民法院應(yīng)當依照反不正當競爭法第十二條第二款第二項予以認定。

第二十四條 經(jīng)營者實施的不兼容行為同時符合下列條件的，人民法院應(yīng)當認定為反不正當競爭法第十二條第二款第三項規(guī)定的“惡意不兼容”：

（一）針對其他特定經(jīng)營者實施不兼容；

（二）妨礙用戶正常使用其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)；

（三）其他經(jīng)營者不能通過與第三方合作等方式，消除不兼容行為產(chǎn)生的影響；

（四）缺乏合理理由。

第二十五條 經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時符合下列條件的，人民法院可以依照反不正當競爭法第十二條第二款第四項予以認定：

（一）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施；

（二）違背其他經(jīng)營者意愿并導(dǎo)致其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)無法正常運行；

（三）有悖誠實信用原則和商業(yè)道德；

（四）擾亂市場競爭秩序并損害消費者的合法權(quán)益；

（五）缺乏合理理由。

第二十六條 經(jīng)營者違背誠實信用原則和商業(yè)道德，擅自使用其他經(jīng)營者征得用戶同意、依法收集且具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)，并足以實質(zhì)性替代其他經(jīng)營者提供的相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，損害公平競爭的市場秩序的，人民法院可以依照反不正當競爭法第十二條第二款第四項予以認定。

經(jīng)營者征得用戶同意，合法、適度使用其他經(jīng)營者控制的數(shù)據(jù)，且無證據(jù)證明使用行為可能損害公平競爭的市場秩序和消費者合法權(quán)益，控制該數(shù)據(jù)的經(jīng)營者主張屬于反不正當競爭法第十二條第二款第四項規(guī)定的行為的，人民法院一般不予支持。

第二十七條 對于反不正當競爭法第二條、第八條、第十一條、第十二條規(guī)定的不正當競爭行為，因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，人民法院可以參照適用反不正當競爭法第十七條第四款確定賠償數(shù)額。

第二十八條 對于同一侵權(quán)人針對同一主體在同一時間和地域范圍實施的侵權(quán)行為，人民法院已經(jīng)認定侵害著作權(quán)、專利權(quán)或注冊商標專用權(quán)并判令被告賠償經(jīng)濟損失，當事人又以該行為構(gòu)成不正當競爭為由請求同一侵權(quán)人承擔賠償損失的民事責任的，人民法院依法不予支持。

第二十九條 依據(jù)反不正當競爭法第六條的規(guī)定，當事人主張判令被告停止使用或者變更其企業(yè)名稱的訴訟請求依法應(yīng)予支持的，人民法院應(yīng)當判令停止使用該企業(yè)名稱。

第三十條 原告知道或者應(yīng)當知道權(quán)益受到損害以及侵權(quán)人之日起超過三年，起訴時被訴不正當競爭行為仍然持續(xù)，被告提出訴訟時效抗辯的，損害賠償數(shù)額應(yīng)當自原告向人民法院起訴之日起向前推算三年計算。

第三十一條 因不正當競爭行為提起的民事訴訟，由反不正當競爭法第二條、第六條至第十二條規(guī)定的侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。當事人主張以網(wǎng)絡(luò)購買者可以任意選擇的網(wǎng)絡(luò)收貨地作為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地的，人民法院不予支持。

第三十二條 反不正當競爭法第二條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十二條規(guī)定的不正當競爭民事第一審案件，一般由中級人民法院管轄。各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，經(jīng)最高人民法院批準，可以確定若干基層人民法院受理不正當競爭民事第一審案件。其他司法解釋另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十三條 反不正當競爭法修改決定施行以后人民法院受理的不正當競爭民事案件，涉及決定施行前發(fā)生的行為的，適用修改前的反不正當競爭法；涉及決定施行前發(fā)生、持續(xù)到?jīng)Q定施行以后的行為的，適用修改后的反不正當競爭法。

第三十四條 本解釋自 年 月 日起施行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理不正當競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號）同時廢止。

本解釋施行以后尚未終審的案件，適用本解釋；施行以前已經(jīng)終審的案件，不適用本解釋再審。

來源：最高人民法院網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《反不正當競爭法司法解釋（征求意見稿）》全文發(fā)布！（點擊標題查看原文）

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