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人社部:11月再取消一批職業(yè)資格,無(wú)法律依據(jù)職業(yè)資格許可明年全部取消

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IPRdaily11年前
人社部:11月再取消一批職業(yè)資格,無(wú)法律依據(jù)職業(yè)資格許可明年全部取消
人社部:11月再取消一批職業(yè)資格,無(wú)法律依據(jù)職業(yè)資格許可明年全部取消

 

【小D導(dǎo)讀】

 

本月,國(guó)務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作,職業(yè)資格考試太多、證書(shū)太亂的現(xiàn)象有望改變。

 

 

昨日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。在回答委員的提問(wèn)時(shí),人社部負(fù)責(zé)人透露上述信息。

 

各類(lèi)職業(yè)證書(shū)催生考證熱

 

1994年,職業(yè)資格證書(shū)制度作為科學(xué)評(píng)價(jià)人才的一項(xiàng)制度,被寫(xiě)入勞動(dòng)法。此后,各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)應(yīng)運(yùn)而生,并催生了各種培訓(xùn)熱、考證熱。

 

昨日下午,國(guó)務(wù)院14個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人坐成一排,接受全國(guó)人大常委會(huì)委員詢(xún)問(wèn)。

 

有委員提出,目前的職業(yè)資格許可領(lǐng)域,一個(gè)行業(yè)有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格。職業(yè)資格過(guò)多的同時(shí),有關(guān)方面也借機(jī)斂財(cái),通過(guò)辦班、教材、考試來(lái)收取高額的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、考試費(fèi)?,F(xiàn)在,在青年中有一股“考證熱”,青年人不僅要取得高學(xué)歷,還要去考各種各樣的資格證,手上拿著一大把證,可就是找不到工作。

 

全國(guó)人大常委會(huì)委員向現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)務(wù)院工作人員提問(wèn):現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)資格的種類(lèi)究竟有多少?哪些需要保留?哪些需要取消?

 

11月再取消一批職業(yè)資格許可

 

人社部負(fù)責(zé)人回答說(shuō),針對(duì)減少職業(yè)資格的許可和認(rèn)定,國(guó)務(wù)院要求2013年、2014年分批取消職業(yè)許可事項(xiàng),到2015年基本完成取消資格許可事項(xiàng)的工作。

 

今年的6月和8月,國(guó)務(wù)院分兩批取消了58項(xiàng)中央部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格許可等。

 

上述負(fù)責(zé)人說(shuō),今年11月份再取消一批職業(yè)資格許可。目前,準(zhǔn)入類(lèi)的職業(yè)資格現(xiàn)在還有84項(xiàng),對(duì)于其中不符合要求的要繼續(xù)取消。

 

人社部負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,一律取消;有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)資格,如果與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,將建議按程序提請(qǐng)修改法律法規(guī)后,予以取消。根據(jù)下一步的清理計(jì)劃,國(guó)務(wù)院行業(yè)部門(mén)、全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格,原則上予以取消,確實(shí)需要保留的,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,納入國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格由政府部門(mén)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范,具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。

 

 

取消職業(yè)資格許可讓勞動(dòng)更自由

 

且舉一例:去年初,保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》,規(guī)定保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員須具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷,并通過(guò)考試取得全國(guó)通用資格證書(shū)。眾所周知,賣(mài)保險(xiǎn)并不是一個(gè)“知識(shí)含量”很高的工作,它需要從業(yè)者誠(chéng)信可靠、熱情周到、能說(shuō)會(huì)道、吃苦耐勞,至于有沒(méi)有大專(zhuān)以上學(xué)歷則并不重要。無(wú)疑,這樣的職業(yè)資格認(rèn)定,剝奪了一些低學(xué)歷者從事保險(xiǎn)銷(xiāo)售的機(jī)會(huì),并有干涉企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)之嫌。

 

另一種情況是,有些職業(yè)資格的必要性、合理性難以說(shuō)清楚,由于沒(méi)有法律依據(jù),同樣應(yīng)該予以取消。

 

綜上可以看出,國(guó)務(wù)院取消11種職業(yè)資格許可具有多重積極意義。

 

其一,約束政府權(quán)力,促進(jìn)依法行政。政府不必管、不該管的事情就不要管,近年來(lái)國(guó)務(wù)院不斷縮減行政審批事項(xiàng),就是不斷朝這個(gè)方向作出努力,唯有恪守“法無(wú)授權(quán)不可為”,才能真正打造法治政府。

 

其二,讓市場(chǎng)更具活力,讓勞動(dòng)更加自由。行政審批事項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫會(huì)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫會(huì)阻礙人才自由流動(dòng)。社會(huì)上大部分工作并不需要“持證上崗”,某個(gè)人能否勝任某項(xiàng)工作、干得好不好,用人單位、服務(wù)對(duì)象都會(huì)作出評(píng)價(jià),市場(chǎng)“無(wú)形之手”就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這種基于市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng),遠(yuǎn)比行政審批的做法更具活力。

 

其三,遏制權(quán)力尋租和“花錢(qián)買(mǎi)證”亂象。毋庸諱言,當(dāng)前有些職業(yè)資格認(rèn)定嚴(yán)重變味、名不副實(shí),從業(yè)者可以通過(guò)弄虛作假甚至“花錢(qián)買(mǎi)證”獲得資格證書(shū),一些部門(mén)則通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定大發(fā)其財(cái)。因此,取消一些如同雞肋的職業(yè)資格許可,可以達(dá)到“釜底抽薪”之效,讓各種亂象失去生存土壤。

 

 

來(lái)源:騰訊新聞綜合重慶日?qǐng)?bào)報(bào)道 新京報(bào)首席記者關(guān)慶豐 整理:IPRdaily 趙珍 網(wǎng)站:m.globalwellnesspartner.com

 

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