申長(zhǎng)雨：實(shí)施實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀(guān)設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，進(jìn)一步提升實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量

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“國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年4月24日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)。”

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年4月24日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝、中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭介紹2023年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（劉健攝）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在新聞發(fā)布會(huì)上提到：進(jìn)一步提高審查授權(quán)質(zhì)量。嚴(yán)把專(zhuān)利審查授權(quán)關(guān)，持續(xù)完善審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，強(qiáng)化內(nèi)外部的質(zhì)量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)人工智能、大模型技術(shù)在專(zhuān)利審查中的應(yīng)用，持續(xù)提升專(zhuān)利審查工作能力。優(yōu)化審查資源配置，完善多種審查模式，對(duì)以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的中小企業(yè)，加大專(zhuān)利預(yù)審、優(yōu)先審查等政策支持力度。實(shí)施實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀(guān)設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，進(jìn)一步提升實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量。

附新聞發(fā)布會(huì)圖文直播

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文?。韬＼?攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文?。?/strong>女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興邀請(qǐng)到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生，請(qǐng)他為大家介紹2023年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。與申局長(zhǎng)一起出席新聞發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝先生，中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志先生，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭先生。

下面，先請(qǐng)申局長(zhǎng)介紹情況。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨（徐想攝）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 申長(zhǎng)雨：謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好。首先感謝各位媒體朋友多年來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心、重視和支持。

建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，也是做好新時(shí)代新征程知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總抓手。2021年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大頂層設(shè)計(jì)，擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。去年4月26日，習(xí)近平主席在致中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念暨宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)的賀信中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

下面，我向大家介紹過(guò)去一年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要進(jìn)展。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制全面優(yōu)化。黨的二十屆二中全會(huì)部署推進(jìn)了新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制實(shí)現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)也得到了新的加強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏觀(guān)統(tǒng)籌。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，進(jìn)一步健全了充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制。完成專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改，商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。著作權(quán)法實(shí)施條例、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例等法規(guī)修訂加快推進(jìn)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)提升。全年授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利92.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.3%。核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)438.3萬(wàn)件，認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品13件，核準(zhǔn)以地理標(biāo)志注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)201件。登記集成電路布圖設(shè)計(jì)1.1萬(wàn)件。作品、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別達(dá)642.8萬(wàn)件和249.5萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)42.3%和36.0%。授予農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)8385件、林草植物新品種權(quán)915件。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國(guó)擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)到24個(gè)，首次躍居全球第一。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用加速推進(jìn)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，大力推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率首次超過(guò)50%，連續(xù)5年保持增長(zhǎng)。專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資登記總額達(dá)8539.9億元，同比增長(zhǎng)75.4%。著作權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額達(dá)98.6億元，同比增長(zhǎng)80.8%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)3765.2億元。通過(guò)專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，達(dá)成許可1.7萬(wàn)項(xiàng)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更加有力。首批10家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，第二批15家完成遴選。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達(dá)112家。全年查辦專(zhuān)利商標(biāo)違法案件4.4萬(wàn)件，辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政案件6.8萬(wàn)件，查辦版權(quán)侵權(quán)盜版案件4745件。查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2萬(wàn)批次，核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案1.9萬(wàn)件。審結(jié)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49萬(wàn)件。受理審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3.1萬(wàn)人，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2500余件。偵辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4萬(wàn)起。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度提升至82.04分，再創(chuàng)新高。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全。啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、地市級(jí)綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分別達(dá)151家、197家和162家。新增全國(guó)版權(quán)示范城市5個(gè)，全國(guó)版權(quán)示范單位78個(gè)，示范園區(qū)（基地）18個(gè)。上線(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)放數(shù)據(jù)總量達(dá)59種、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)18個(gè)。軟件著作權(quán)登記系統(tǒng)完成無(wú)紙化改造，全部實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超8萬(wàn)家，從業(yè)人員近百萬(wàn)名，年?duì)I業(yè)收入超2700億元。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作持續(xù)深化。成功在北京和日內(nèi)瓦舉辦兩場(chǎng)中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念活動(dòng)，有力密切了雙方的合作關(guān)系。深入推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，多項(xiàng)成果被列入第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。發(fā)起舉辦首屆中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)，主辦第14屆中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)，進(jìn)一步深化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)周邊合作。舉辦2023國(guó)際版權(quán)論壇、中非版權(quán)合作論壇，中國(guó)被授權(quán)實(shí)體加入無(wú)障礙圖書(shū)聯(lián)合會(huì)全球圖書(shū)服務(wù)。持續(xù)深化中美歐日韓、金磚國(guó)家、中日韓、中非、中歐等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域機(jī)制性交流。完成第二批350個(gè)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單公示。專(zhuān)利審查高速路試點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展到32個(gè)。

以上就是2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要進(jìn)展。下面，我們?cè)妇陀嘘P(guān)內(nèi)容回答大家的提問(wèn)。

謝謝。

陳文俊邀請(qǐng)記者提問(wèn) （欒海軍攝）

陳文?。?/strong>謝謝申局長(zhǎng)，下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

光明日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健攝）

光明日?qǐng)?bào)記者：今年政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，請(qǐng)問(wèn)今年有何工作重點(diǎn)？針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的短板弱項(xiàng)又有哪些重點(diǎn)舉措？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，國(guó)務(wù)院多次作出明確部署。今年的政府工作報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策舉措。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等8部委共同完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，正在加快制定出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案，這是今年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前方案已完成部門(mén)會(huì)簽，將于近日發(fā)布實(shí)施。

方案聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的短板弱項(xiàng)，從政策標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)確權(quán)、執(zhí)法司法、保護(hù)管理、社會(huì)共治、安全治理、能力支撐等7方面提出了一系列有力措施。借此機(jī)會(huì)，我向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一是針對(duì)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，方案提出嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，對(duì)故意或重復(fù)侵犯專(zhuān)利權(quán)，拒不履行生效行政裁決等行為的，依法引入聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管等措施。二是針對(duì)維權(quán)周期長(zhǎng)問(wèn)題，方案從司法保護(hù)的角度提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，從行政保護(hù)的角度提出加強(qiáng)快速維權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，在縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)周期的同時(shí)，開(kāi)展糾紛快速處理試點(diǎn)，發(fā)揮調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)的重要作用，提高糾紛解決效率。三是針對(duì)維權(quán)成本高問(wèn)題，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展公益性維權(quán)援助，降低維權(quán)成本。四是針對(duì)侵權(quán)賠償?shù)蛦?wèn)題，深化國(guó)家層面上訴審理機(jī)制，全面實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善侵權(quán)“數(shù)額計(jì)算”等裁判標(biāo)準(zhǔn)。五是針對(duì)舉證難問(wèn)題，完善侵權(quán)損害賠償?shù)淖C據(jù)規(guī)則，加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查人才培養(yǎng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決、行政執(zhí)法、司法審判等案件處理中引入技術(shù)調(diào)查官。

這是有針對(duì)性地采取了5方面措施，來(lái)解決侵權(quán)易發(fā)多發(fā)、維權(quán)周期長(zhǎng)、維權(quán)成本高、侵權(quán)賠償?shù)秃团e證難問(wèn)題。我們希望，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程的實(shí)施，推動(dòng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的體系化、專(zhuān)業(yè)化、便利化水平，進(jìn)一步夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)，更好塑造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（劉健攝）

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：專(zhuān)利的質(zhì)量是專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的基礎(chǔ)，請(qǐng)介紹一下加快推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的背景下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將采取哪些舉措提高專(zhuān)利質(zhì)量？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)。專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用就是要將更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)化效果好不好，專(zhuān)利質(zhì)量是關(guān)鍵。《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》強(qiáng)調(diào)，要從提升專(zhuān)利質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力，做好轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。因此，提升專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的效果，需要不斷提高專(zhuān)利的質(zhì)量。要通過(guò)建立工作閉環(huán)，形成反饋機(jī)制，不斷根據(jù)后端專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的效果，改進(jìn)前端的專(zhuān)利申請(qǐng)和審查政策，持續(xù)夯實(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步提高專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量。突出專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，推動(dòng)加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，更加注重從現(xiàn)實(shí)需求中凝練科研問(wèn)題并進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專(zhuān)利。組織實(shí)施并推廣符合企業(yè)共性需求的公益類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，助力優(yōu)化專(zhuān)利申請(qǐng)布局，提高專(zhuān)利綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是進(jìn)一步提高審查授權(quán)質(zhì)量。嚴(yán)把專(zhuān)利審查授權(quán)關(guān)，持續(xù)完善審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，強(qiáng)化內(nèi)外部的質(zhì)量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)人工智能、大模型技術(shù)在專(zhuān)利審查中的應(yīng)用，持續(xù)提升專(zhuān)利審查工作能力。優(yōu)化審查資源配置，完善多種審查模式，對(duì)以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的中小企業(yè)，加大專(zhuān)利預(yù)審、優(yōu)先審查等政策支持力度。實(shí)施實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀(guān)設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，進(jìn)一步提升實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量。

三是進(jìn)一步提高代理服務(wù)質(zhì)量。探索建立專(zhuān)利代理質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，加大對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和代理師的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好，懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂運(yùn)用的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家型人才，從供給端加強(qiáng)代理能力建設(shè)，將更多好的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為具備產(chǎn)業(yè)化前景的高價(jià)值專(zhuān)利。加快建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專(zhuān)利代理服務(wù)招標(biāo)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)專(zhuān)利代理服務(wù)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，從需求端促進(jìn)代理質(zhì)量提升，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健攝）

浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾撸?/strong>首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)已滿(mǎn)一年。請(qǐng)問(wèn)一年來(lái)，取得了哪些重要進(jìn)展？積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？謝謝。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝（徐想攝）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 胡文輝：謝謝你的提問(wèn)。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，去年4月起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。首批10家保護(hù)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，各個(gè)城市始終堅(jiān)持高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平保護(hù)，取得積極進(jìn)展。2023年首批保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度總體得分為83.25分，高于全國(guó)平均水平，示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治化建設(shè)和體制機(jī)制改革提檔加速。上海浦東新區(qū)積極接軌國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，優(yōu)化侵權(quán)舉證責(zé)任、創(chuàng)設(shè)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解協(xié)議后處罰適當(dāng)減免等特別規(guī)定，并實(shí)施專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理。深圳率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政禁令制度，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒力度。天津?yàn)I海新區(qū)在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為政府工作部門(mén)單獨(dú)設(shè)置，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。合肥加大對(duì)綜合性國(guó)家科學(xué)中心原始創(chuàng)新成果的保護(hù)，推動(dòng)更多科研成果走向應(yīng)用場(chǎng)景。天津?yàn)I海新區(qū)積極服務(wù)國(guó)家超算中心、海河實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技主體，用“訂單+專(zhuān)家”的精準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。杭州設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度改革。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效明顯。南京等地不斷完善“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為企業(yè)提供高效、專(zhuān)業(yè)、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)，推動(dòng)糾紛快速化解。寧波等地優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作，案件辦理周期壓縮了30%。廣州與香港、澳門(mén)海關(guān)開(kāi)展跨境案件查辦協(xié)作，開(kāi)創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)證據(jù)互認(rèn)機(jī)制。成都率先建立技術(shù)調(diào)查官流動(dòng)站，提升司法資源聚合度，高效處理技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力高水平對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步前行。蘇州建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)平臺(tái)，匯聚30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家資源。上海浦東新區(qū)不斷強(qiáng)化展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，吸引更多國(guó)際展會(huì)和跨國(guó)公司進(jìn)駐，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)外資企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流與合作。深圳聯(lián)動(dòng)香港、澳門(mén)共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際仲裁中心，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛爭(zhēng)議解決高地。

下一步，我們將以更大力度、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，有效激發(fā)創(chuàng)新活力，有力護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健攝）

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：全國(guó)著作權(quán)登記總量快速增長(zhǎng)，相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，近年來(lái)，中國(guó)版權(quán)增加值穩(wěn)步提高，請(qǐng)問(wèn)未來(lái)將采取哪些措施促進(jìn)中國(guó)版權(quán)業(yè)發(fā)展？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題涉及版權(quán)工作，請(qǐng)中宣部版權(quán)管理局湯兆志副局長(zhǎng)回答。

中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志（徐想攝）

中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志：謝謝您的提問(wèn)。正如剛才申局長(zhǎng)在介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體情況時(shí)提到的一些基本數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)著作權(quán)登記數(shù)量增幅較大，全年的著作權(quán)登記總量超892萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)40.46%。其中，作品著作權(quán)登記量643萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)

42.30%；計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量249萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35.95 %，登記數(shù)量和增速均創(chuàng)5年來(lái)新高。

在版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面，據(jù)中國(guó)新聞出版研究院調(diào)研，2022年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8.97萬(wàn)億元人民幣，占GDP的比重為7.41%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)超1600萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重為9.58%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口額為4639億美元，占全國(guó)商品出口總額的比重為13.03%，連續(xù)多年在全國(guó)商品出口總額中的比重穩(wěn)定在11%以上。

由此可見(jiàn)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、增加出口方面發(fā)揮了積極作用，正逐步成為激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

下一步，我們要繼續(xù)采取各項(xiàng)措施，不斷推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是完善相關(guān)法規(guī)。加快《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《作品自愿登記試行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修訂，建立更加完善的著作權(quán)法律制度體系。

二是出臺(tái)相關(guān)政策。目前，我們正在研究制定《加快推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)制約和影響版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，有的放矢，出臺(tái)相關(guān)措施。

三是加強(qiáng)保護(hù)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。支持各級(jí)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法工作，持續(xù)開(kāi)展“劍網(wǎng)行動(dòng)”、青少年版權(quán)保護(hù)季、打擊院線(xiàn)電影盜錄傳播等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出大案要案查處和重點(diǎn)行業(yè)治理，堅(jiān)持盜版根源治理與傳播渠道治理相結(jié)合，不斷優(yōu)化版權(quán)保護(hù)環(huán)境。
四是不斷提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。在著力健全著作權(quán)登記體系、規(guī)范著作權(quán)集體管理、優(yōu)化版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展等方面加大工作力度。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者提問(wèn)（劉健攝）

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：糾紛調(diào)解工作是化解矛盾的重要手段。請(qǐng)問(wèn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛調(diào)解工作是如何開(kāi)展的，都有哪些特點(diǎn)？謝謝。

胡文輝：謝謝你的提問(wèn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛調(diào)解是深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解法治化和專(zhuān)業(yè)化水平持續(xù)提升。主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)。

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作體系日益完善。加強(qiáng)調(diào)解機(jī)制和調(diào)解組織建設(shè)，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、銜接順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作機(jī)制。截至目前，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達(dá)2000家。今年第一季度受理調(diào)解案件達(dá)到2.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.7%，有效拓展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決渠道。

二是“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制持續(xù)深化。我們會(huì)同最高人民法院推進(jìn)糾紛在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。截至目前，累計(jì)推動(dòng)648個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和5095名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，平臺(tái)推送案件調(diào)解成功率近80%。

三是糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性、便利性不斷增強(qiáng)。會(huì)同最高人民法院評(píng)選發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗(yàn)做法和案例，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)示范和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，今年第一季度參與調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛1萬(wàn)件，占比達(dá)40%，成為化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛的重要力量。各地充分發(fā)揮線(xiàn)上平臺(tái)作用，集聚調(diào)解資源，開(kāi)展調(diào)解工作。比如，北京上線(xiàn)糾紛處理“一點(diǎn)通”服務(wù)系統(tǒng)，河北依托“冀時(shí)調(diào)”、浙江通過(guò)“浙江解紛碼”等在線(xiàn)平臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解。調(diào)查顯示，當(dāng)事人認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解的程序更加規(guī)范，服務(wù)更加便利，糾紛解決滿(mǎn)意度顯著提升。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照中央有關(guān)部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛依法、公正、高效化解，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體和創(chuàng)新主體的獲得感、滿(mǎn)意度。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲記者提問(wèn)（劉健攝）

中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲記者：剛才介紹的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解工作情況，我們想具體了解一下版權(quán)方面的糾紛調(diào)解工作。我們知道，近年來(lái)版權(quán)方面的糾紛越來(lái)越多，大量糾紛被起訴到法院，很多人呼吁加強(qiáng)版權(quán)調(diào)解工作力度，有關(guān)部門(mén)如何看待這個(gè)問(wèn)題？未來(lái)采取哪些措施？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，請(qǐng)湯局長(zhǎng)來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

湯兆志：謝謝您的提問(wèn)。據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，2018年至2023年，全國(guó)各級(jí)人民法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件257.67萬(wàn)件，其中版權(quán)案件172.25萬(wàn)件，約占知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的66.8%。針對(duì)版權(quán)糾紛數(shù)量大、同質(zhì)化程度高、增長(zhǎng)速度快的特點(diǎn)，訴訟當(dāng)事人、人民法院和版權(quán)業(yè)界各方都希望構(gòu)建成本低、速度快、效力足的版權(quán)息訴止?fàn)幮聶C(jī)制。

我們高度關(guān)注這一情況，堅(jiān)決把貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)的重要指示精神落到實(shí)處。近日，中央宣傳部（國(guó)家版權(quán)局）與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立版權(quán)糾紛“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的通知》，共同建立健全版權(quán)糾紛訴源治理和多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮版權(quán)管理部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用、人民法院的引導(dǎo)保障作用、相關(guān)組織的專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用，強(qiáng)化人民群眾和市場(chǎng)主體通過(guò)調(diào)解解決版權(quán)糾紛的意識(shí)，依法保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，塑造良好營(yíng)商環(huán)境。

文件要求各級(jí)版權(quán)管理部門(mén)同本級(jí)人民法院開(kāi)展合作，指導(dǎo)版權(quán)調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，在線(xiàn)開(kāi)展案件委派委托、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等工作，并就版權(quán)調(diào)解組織和調(diào)解員的評(píng)估激勵(lì)、培訓(xùn)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等作出相關(guān)規(guī)定，通過(guò)版權(quán)糾紛“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制全面提升版權(quán)糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。

目前有關(guān)工作進(jìn)展順利。中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、北京市、天津市、河北省、江蘇省、廣東省等作為首批試點(diǎn)單位和地區(qū)，正在進(jìn)行調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)工作。我們將適時(shí)發(fā)布一批版權(quán)糾紛在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接典型案例，提升調(diào)解組織和調(diào)解員專(zhuān)業(yè)能力，引導(dǎo)版權(quán)糾紛當(dāng)事人積極運(yùn)用相關(guān)機(jī)制定紛止?fàn)?，避免將版?quán)“小糾紛”升級(jí)為“大矛盾”。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健攝）

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：過(guò)去一年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)方面查處了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，能否介紹一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法方面具體開(kāi)展了哪些工作？謝謝。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭（徐想攝）

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng) 況旭：謝謝你的提問(wèn)。我介紹一下2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的總體情況。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利、侵犯地理標(biāo)志權(quán)利等違法行為。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。2023年，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系建設(shè)。同時(shí)，將打擊假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車(chē)”行為納入民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，發(fā)揮“鐵拳”行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)、牽引拉動(dòng)、高效協(xié)同的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

二是加強(qiáng)案件查辦。2023年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦商標(biāo)專(zhuān)利領(lǐng)域違法案件4.41萬(wàn)件，涉案貨值8.39億元，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件1376件。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查辦了一批有影響力的大案要案，例如：江蘇省邳州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處陳某等人生產(chǎn)銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)網(wǎng)絡(luò)器材系列案件，涉案人員分布全國(guó)多個(gè)省份，涉案金額6千余萬(wàn)元；廣東省揭陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處王某某生產(chǎn)銷(xiāo)售侵犯勞力士、雷達(dá)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的手表案，涉案金額1.17億元。目前，這兩起案件已移送司法機(jī)關(guān)處理。總局組織開(kāi)展侵權(quán)假冒物品全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)毀活動(dòng)，22個(gè)?。▍^(qū)、市）同步銷(xiāo)毀侵權(quán)假冒偽劣商品200多個(gè)品種、重量4734.2噸、貨值達(dá)8.3億元。

三是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮打擊侵權(quán)假冒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常監(jiān)管與執(zhí)法工作的有效銜接。指導(dǎo)地方加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作和上下級(jí)聯(lián)動(dòng)，與地方建立局地執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高系統(tǒng)集成打擊能力。

四是加強(qiáng)國(guó)際交流。依托中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重大國(guó)際交流平臺(tái)，舉辦打擊侵權(quán)假冒論壇，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)話(huà)與磋商，講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“中國(guó)故事”，傳遞打擊侵權(quán)假冒“中國(guó)聲音”。

2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，有力保障和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。謝謝。

江蘇廣電荔枝新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健攝）

江蘇廣電荔枝新聞?dòng)浾撸?/strong>打擊侵權(quán)和假冒一直受到社會(huì)關(guān)注，今年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式上提出將開(kāi)展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，能否介紹一下此次行動(dòng)的具體部署情況？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題繼續(xù)由況旭局長(zhǎng)回答。

況旭：謝謝你的提問(wèn)。今年4月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年）》，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本次行動(dòng)充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，突出“守護(hù)品牌”和“守護(hù)地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”兩個(gè)主題，著重抓好六項(xiàng)任務(wù)：

一是圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，嚴(yán)厲查處與群眾生活密切相關(guān)的電子產(chǎn)品、家用電器、家居家裝、服飾箱包、酒類(lèi)產(chǎn)品、兒童玩具等重點(diǎn)商品侵權(quán)假冒行為。二是圍繞高水平對(duì)外開(kāi)放，嚴(yán)厲查處侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。三是圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，嚴(yán)厲查處惡意搶注中小微企業(yè)商標(biāo)、店面招牌商標(biāo)侵權(quán)、侵犯老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)等違法行為。四是圍繞鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)厲查處擅自使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱(chēng)、偽造或冒用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志等違法行為。五是圍繞促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，嚴(yán)厲查處申請(qǐng)不良影響商標(biāo)、惡意搶注囤積商標(biāo)、以不正當(dāng)手段招徠業(yè)務(wù)、專(zhuān)利申請(qǐng)中弄虛作假、無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理等違法行為。六是圍繞支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加大新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)和特色品牌、區(qū)域品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。
為有力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化以下四方面措施：

一是推進(jìn)全鏈條執(zhí)法。打通生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝印刷等環(huán)節(jié)，深挖制售源頭、追蹤溯源打擊侵權(quán)假冒。二是加強(qiáng)與權(quán)利人合作。暢通與權(quán)利人的溝通渠道，充分發(fā)揮權(quán)利人在侵權(quán)調(diào)查、商品辨認(rèn)等方面的作用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。三是堅(jiān)持打建結(jié)合。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，同時(shí)注重案后教育整改，幫助經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)與管理，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、公開(kāi)曝光典型案件、深入開(kāi)展政策解讀等形式，營(yíng)造抵制侵權(quán)假冒的深厚氛圍，形成全社會(huì)多元共治的格局。謝謝。

新黃河客戶(hù)端記者提問(wèn)（劉健攝）

新黃河客戶(hù)端記者：保護(hù)民間文藝作品對(duì)于傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義，請(qǐng)問(wèn)在民間文藝版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)方面有哪些具體措施？謝謝。

湯兆志：謝謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力”。民間文藝是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，就版權(quán)領(lǐng)域而言，加強(qiáng)民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)是推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要途徑，也是近年來(lái)我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作有三個(gè)目標(biāo)：研究制定民間文藝作品版權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)文件；推動(dòng)民間文藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與民間文藝保護(hù)有關(guān)全球治理。為此，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面開(kāi)展相應(yīng)工作。

一是提升對(duì)民間文藝版權(quán)保護(hù)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)高度重視此項(xiàng)工作，通過(guò)立法研究、調(diào)研，在政策支持、資金扶持、資源配置等方面加大工作力度，形成合力。自2021年起，中央宣傳部（國(guó)家版權(quán)局）已在全國(guó)范圍內(nèi)選取了4個(gè)省和18個(gè)地市，作為民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)，開(kāi)展了一系列富有成效的工作。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮各地民間文藝資源優(yōu)勢(shì)，將試點(diǎn)工作推向縱深，探索民間文藝版權(quán)保護(hù)新途徑、新模式。

二是積極構(gòu)建民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)機(jī)制。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)民間文藝保護(hù)實(shí)際和需要，加強(qiáng)民間文藝保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)民間文藝領(lǐng)域的科學(xué)立法。此外，進(jìn)一步健全版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)制，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。

三是講好民間文藝版權(quán)故事，擴(kuò)大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力。發(fā)掘民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)有關(guān)的鮮活素材，推出一批外國(guó)受眾愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂的版權(quán)好故事。目前，國(guó)家版權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織正在開(kāi)展景德鎮(zhèn)版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，系統(tǒng)梳理景德鎮(zhèn)市加強(qiáng)版權(quán)工作、促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，向世界講述版權(quán)助力城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)故事。

四是積極為民間文藝版權(quán)保護(hù)全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。以世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約磋商為切入點(diǎn)，形成高質(zhì)量的中國(guó)提案，推動(dòng)相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定。此外，廣泛開(kāi)展民間文藝版權(quán)保護(hù)國(guó)際交流合作，在多雙邊層面不斷強(qiáng)化民間文藝版權(quán)保護(hù)國(guó)際意識(shí)，為民間文藝版權(quán)全球治理提供中國(guó)方案。謝謝。

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健攝）

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>我們注意到，今年年初國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活工作。想請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展怎么樣？下一步將會(huì)采取哪些措施來(lái)用好這些專(zhuān)利？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，特別是專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。去年10月，專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活工作是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。截至目前，全國(guó)已有1700多家高校和科研機(jī)構(gòu)完成了91.4萬(wàn)件專(zhuān)利的盤(pán)點(diǎn)，其中發(fā)明專(zhuān)利63.6萬(wàn)件，超過(guò)高校和科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的六成。

工作推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。一是統(tǒng)籌好進(jìn)度和質(zhì)量。一方面，做好盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和盤(pán)點(diǎn)工作的分類(lèi)指導(dǎo)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保工作進(jìn)度。另一方面，指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)用好內(nèi)外部專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和智能化評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立盤(pán)點(diǎn)結(jié)果集中審核機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。目前，盤(pán)點(diǎn)后經(jīng)過(guò)評(píng)估審核進(jìn)入轉(zhuǎn)化資源庫(kù)的專(zhuān)利已有67.6萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利50.6萬(wàn)件，自評(píng)轉(zhuǎn)化前景較好的發(fā)明專(zhuān)利占30.4%。

二是統(tǒng)籌好存量和增量。著力發(fā)現(xiàn)和解決不利于專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的制度障礙和隱形壁壘，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)利分級(jí)分類(lèi)管理和申請(qǐng)前評(píng)估制度，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，做優(yōu)專(zhuān)利增量，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。今年一季度，高校和科研機(jī)構(gòu)新增專(zhuān)利申請(qǐng)中發(fā)明專(zhuān)利占比71.9%，高于2023年2.3個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

三是統(tǒng)籌好盤(pán)點(diǎn)和盤(pán)活。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性，加快推動(dòng)進(jìn)入轉(zhuǎn)化資源庫(kù)的專(zhuān)利開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)、對(duì)接推廣和落地轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。浙江、陜西等部分地方已經(jīng)開(kāi)始舉辦系列對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)存量專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。今年一季度，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可活動(dòng)次數(shù)較去年同期增長(zhǎng)近4成。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在繼續(xù)加快推進(jìn)存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)工作的同時(shí)，更大力度促進(jìn)專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化實(shí)施，并將盤(pán)活工作與專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效等工作有機(jī)銜接，推動(dòng)一批高價(jià)值專(zhuān)利盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

陳文?。?/strong>最后一個(gè)問(wèn)題。

香港紫荊雜志記者提問(wèn)（劉健攝）

香港紫荊雜志記者：近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在海外遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛越來(lái)越多。請(qǐng)問(wèn)如何更好保護(hù)我國(guó)企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益？謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加大對(duì)我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助”的重要指示精神，采取有力措施，幫助我國(guó)企業(yè)維護(hù)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。

我們會(huì)同中國(guó)貿(mào)促會(huì)設(shè)立了國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，并在27個(gè)?。▍^(qū)、市）布局建設(shè)了43家地方分中心，在貿(mào)易往來(lái)密集的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了工作指導(dǎo)站，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)高效的海外維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。僅2023年，就指導(dǎo)企業(yè)1706家，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失68.9億元，幫助企業(yè)降低維權(quán)成本3.9億元。同時(shí)，我們還不斷加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息收集和供給，利用“智南針”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期發(fā)布重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，幫助企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)情況。

下一步，我們將和相關(guān)部門(mén)一起，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作力度，完善相關(guān)制度機(jī)制。一是會(huì)同中國(guó)貿(mào)促會(huì)繼續(xù)布局建設(shè)更多指導(dǎo)中心，設(shè)立更多海外工作站點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師的培養(yǎng)，提升企業(yè)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)的可及性和便利度。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)跨境電商、“337調(diào)查”、標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利、商標(biāo)搶注等重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)推出更多海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低維權(quán)成本。三是繼續(xù)加強(qiáng)“智南針”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則收集分享和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息供給，做好糾紛應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型案例發(fā)布，并加大向企業(yè)的推送力度，幫助企業(yè)提高維權(quán)能力。謝謝。

陳文俊：謝謝申局長(zhǎng)和三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再見(jiàn)。

來(lái)源：國(guó)務(wù)院新聞辦公室

編輯：IPRdaily辛夷校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：申長(zhǎng)雨：實(shí)施實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀(guān)設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，進(jìn)一步提升實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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申長(zhǎng)雨：實(shí)施實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀(guān)設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，進(jìn)一步提升實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量

申長(zhǎng)雨：實(shí)施實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀(guān)設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查，進(jìn)一步提升實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量