《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》與《裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求》之異同及實(shí)施建議

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作者：楊麗萍

原標(biāo)題：《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》與《裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求》之異同及實(shí)施建議

2013年，《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490-2013發(fā)布實(shí)施。2017年《裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求》GJB 9158-2017發(fā)布實(shí)施。國(guó)軍標(biāo)對(duì)裝備承制單位提出了特殊的、有針對(duì)性的具體要求，但是兩部標(biāo)準(zhǔn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求方面仍然存在高度相似性，經(jīng)過對(duì)比，筆者總結(jié)了兩部標(biāo)準(zhǔn)的主要差異。

2013年，《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490-2013發(fā)布實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)”），這是我國(guó)第一部對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。自該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，全部大部分省、市、區(qū)給予了資金補(bǔ)貼和政策支持，使國(guó)標(biāo)在全國(guó)范圍內(nèi)得到大力推行。如今，全國(guó)已有三萬多家企業(yè)獲得了國(guó)標(biāo)認(rèn)證證書。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，已經(jīng)得到越來越多的創(chuàng)新主體的認(rèn)可。

為提升裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和水平，使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，中央軍委裝備在借鑒國(guó)標(biāo)推行的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和借鑒《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，發(fā)布了《裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求》GJB 9158-2017（以下簡(jiǎn)稱國(guó)軍標(biāo)）。旨在降低承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范其各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)。

兩標(biāo)之異同

國(guó)軍標(biāo)對(duì)裝備承制單位提出了特殊的、有針對(duì)性的具體要求，但是兩部標(biāo)準(zhǔn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求方面仍然存在高度相似性，經(jīng)過對(duì)比，兩部標(biāo)準(zhǔn)的主要差異總結(jié)如下：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)軍標(biāo)實(shí)施三年了，部分企業(yè)已經(jīng)開展或正在開展國(guó)軍標(biāo)貫標(biāo)工作，國(guó)標(biāo)和國(guó)軍標(biāo)兩部標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，具有很好的融合性。

1、借助國(guó)標(biāo)推進(jìn)力度實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)軍標(biāo)

《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490-2013國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施7年來，得到國(guó)家、各省市大力推動(dòng)，各地給了不同額度的資金扶持和政策支持，有些地方已經(jīng)將貫標(biāo)情況作為項(xiàng)目申報(bào)的門檻、高新申報(bào)的加分項(xiàng)等，多地在推動(dòng)貫標(biāo)中形成了自己的獨(dú)特方法，比如貫標(biāo)咸陽模式。全國(guó)已經(jīng)有三萬多家企業(yè)通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)第三方認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)作為一種管理工具得到越來越多創(chuàng)新主體的認(rèn)可，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)軍標(biāo)實(shí)施具有很好的基礎(chǔ)。

2、有些地方或單位已經(jīng)出現(xiàn)了貫標(biāo)融合試點(diǎn)

咸陽市2018年開始在民參軍企業(yè)中嘗試進(jìn)行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490-2013國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求》GJB 9158—2017的兩標(biāo)融合試點(diǎn)，給予政策支持和額外資金扶持，企業(yè)積極性高漲。

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司多家子公司完成了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490-2013國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求》GJB 9158—2017和《集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)實(shí)施規(guī)范》三標(biāo)融合試點(diǎn)。

中國(guó)航天科工集團(tuán)多家公司和研究所正在開展國(guó)標(biāo)和國(guó)軍標(biāo)兩標(biāo)融合工作。

國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還在航空工業(yè)集團(tuán)、航發(fā)集團(tuán)等多家裝備承制單位內(nèi)部開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)軍標(biāo)試點(diǎn)，越來越多的單位已經(jīng)嘗試進(jìn)行兩標(biāo)融合。

兩標(biāo)融合，有利于減少企業(yè)在體系建設(shè)中的人力、物力投入，結(jié)合兩標(biāo)的異同，采用同一套體系文件，滿足兩套標(biāo)準(zhǔn)的要求，無論在體系建設(shè)，還是內(nèi)審、管理評(píng)審環(huán)節(jié)，都能做到省時(shí)省力，事半功倍。

筆者所在公司參與了以上單位的國(guó)標(biāo)和國(guó)軍標(biāo)融合咨詢輔導(dǎo)工作。結(jié)合咨詢情況，提出以下幾點(diǎn)建議。

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合起來推動(dòng)兩標(biāo)融合。兩部標(biāo)準(zhǔn)在推行過程中，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)該加速和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融合，對(duì)于民參軍企業(yè)貫標(biāo)給與同等鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)更多企業(yè)開展兩標(biāo)融和。

2、中央軍委裝備發(fā)展部加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的銜接與溝通，自上而下推動(dòng)兩標(biāo)融合工作，在后期國(guó)標(biāo)軍的認(rèn)證或驗(yàn)收規(guī)則、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證程序上，充分借鑒國(guó)標(biāo)的成熟經(jīng)驗(yàn)。

3、鼓勵(lì)更多認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)在認(rèn)證咨詢過程中，對(duì)兩部標(biāo)準(zhǔn)的要求融會(huì)貫通，主動(dòng)積極給企業(yè)提供咨詢，使得企業(yè)在通過國(guó)標(biāo)認(rèn)證的同時(shí)，盡可能滿足國(guó)軍標(biāo)的要求。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與國(guó)軍標(biāo)的認(rèn)證和審核工作。目前開展業(yè)務(wù)的認(rèn)證公司中，多家都具有豐富專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)背景，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，如果能充分利用這些審核力量，參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)軍標(biāo)的認(rèn)證中來，將會(huì)對(duì)推動(dòng)國(guó)軍標(biāo)和國(guó)標(biāo)融合產(chǎn)生積極效果。

總之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化已漸成趨勢(shì)。裝備承制單位通過貫標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理，降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提升管理能力，不斷開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：楊麗萍

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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