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國(guó)務(wù)院法制辦公室今天公布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的《中華人民共和國(guó)專利法修訂草案(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱送審稿),征求社會(huì)各界意見。
送審稿進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的專利保護(hù)制度,實(shí)行嚴(yán)格的專利保護(hù)制度。送審稿建議:為解決“舉證難”問題,完善相關(guān)證據(jù)規(guī)則;為解決“周期長(zhǎng)”問題,明確行政調(diào)解協(xié)議的效力;為解決“賠償?shù)汀眴栴},增設(shè)對(duì)故意侵權(quán)的懲罰性賠償制度;為解決“成本高、效果差”問題,增加對(duì)群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等故意侵權(quán)行為的查處,加大對(duì)假冒專利的處罰力度,完善行政執(zhí)法手段,明確間接侵權(quán)責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任,建立專利權(quán)保護(hù)信用信息檔案。
同時(shí),送審稿促進(jìn)專利的實(shí)施和運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值。通過完善職務(wù)發(fā)明制度,解決專利創(chuàng)造、管理和運(yùn)用中的突出問題,健全以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制,更好地激勵(lì)創(chuàng)新并推動(dòng)專利的實(shí)施和運(yùn)用。
這一方面,送審稿建議:為充分調(diào)動(dòng)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的積極性,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,明確職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的范圍,規(guī)定利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)屬適用約定優(yōu)先原則;為解決國(guó)家設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)、高等院校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低的問題,允許發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人根據(jù)與單位的協(xié)議實(shí)施專利技術(shù),并獲得相應(yīng)收益;為解決專利許可供需信息不對(duì)稱問題,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),引入當(dāng)然許可制度,降低專利許可成本;為處理好標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必要專利默示許可制度;增加防止專利權(quán)濫用的原則性規(guī)定。
送審稿還完善專利審查制度,提升專利質(zhì)量。
為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新需求,結(jié)合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),送審稿適當(dāng)擴(kuò)大專利保護(hù)客體范圍,增加對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)的保護(hù),延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限;從方便申請(qǐng)人、提高專利質(zhì)量角度出發(fā),優(yōu)化專利申請(qǐng)、審查、復(fù)審和無效程序,增加外觀設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度,完善有關(guān)優(yōu)先權(quán)要求的規(guī)定,明確專利復(fù)審和無效宣告程序的依職權(quán)審查原則。
此外,送審稿完善專利代理法律制度,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)實(shí)踐發(fā)展需求,送審稿進(jìn)一步完善專利代理法律制度,規(guī)定專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師的執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制止“黑代理”行為,對(duì)專利代理行業(yè)組織作出明確規(guī)定,營(yíng)造有利于合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、有序競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境;明確專利行政部門鼓勵(lì)和規(guī)范專利信息市場(chǎng)化服務(wù)和專利運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任,積極培育形成一批市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化的專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)新主體提供專利戰(zhàn)略規(guī)劃、專利分析預(yù)警、海外維權(quán)等高層次服務(wù)。
近年來,我國(guó)在專利保護(hù)方面成效明顯。隨著科技發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,專利保護(hù)領(lǐng)域的新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)。目前,專利侵權(quán)現(xiàn)象仍較為普遍,特別是群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)較為嚴(yán)重,加之專利權(quán)無形性和侵權(quán)行為隱蔽性的特點(diǎn),導(dǎo)致專利維權(quán)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч?,使我?guó)一些創(chuàng)新型企業(yè)處境艱難。這些企業(yè)既難以從創(chuàng)新中獲利,也難以在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位。專利保護(hù)不力嚴(yán)重挫傷了我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新積極性,甚至導(dǎo)致部分企業(yè)喪失了對(duì)專利保護(hù)的信心。
實(shí)行嚴(yán)格的專利保護(hù)制度,保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益,促進(jìn)專利實(shí)施與運(yùn)用,充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力,為深化科技和經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供法律保障。
來源:元器件交易網(wǎng)
編輯:IPRdaily王夢(mèng)婷
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