專利，非誠勿擾（四）——您該怎么辦？

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：陳可南

原標(biāo)題：專利，非誠勿擾（四）——您該怎么辦？

專利申請人提交專利申請的目的，是通過充分陳述其技術(shù)方案內(nèi)容并予以公布，來獲得獨(dú)占性、排他性的權(quán)利，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)上的利益。專利申請的產(chǎn)生就像“懷胎十月”，往往凝聚了技術(shù)研發(fā)人員、專利管理人員、專利代理人等相關(guān)方的辛勤與汗水。有時，申請人會通過申請專利獲得優(yōu)先權(quán)日、提前公開技術(shù)方案等方式實(shí)現(xiàn)其申請策略方面的目的。當(dāng)然，由于資金問題、申請決策調(diào)整、流程疏忽等原因，申請人在提交專利申請之后以主動或者被動的方式不繳納專利申請費(fèi)用，改變其專利申請意愿的行為也是正當(dāng)?shù)?，也就是說，存在一個合理的無申請費(fèi)視撤水平。

但是，相關(guān)數(shù)據(jù)和分析顯示，2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局每受理100件專利申請就有7件無費(fèi)視撤，每受理100件發(fā)明專利申請就有9件無費(fèi)視撤。同時，還存在著“高受理量”、“高視撤量”和“高視撤率”并存的“三高”現(xiàn)象和“低受理量地區(qū)的高視撤率”現(xiàn)象。此外，我國有些省區(qū)市的年度發(fā)明專利申請視撤率甚至曾經(jīng)超過20%，實(shí)用新型專利申請視撤率曾經(jīng)超過35%，外觀設(shè)計(jì)專利申請視撤率曾接近30%。如果一個地區(qū)的專利申請無費(fèi)視撤率如此之高，那么根據(jù)最基本的數(shù)學(xué)原理，就一定有某些地區(qū)或區(qū)域、某些申請人的專利申請無費(fèi)視撤率大大超過這個比例，必定存在專利申請無費(fèi)視撤的“重災(zāi)區(qū)”。在這種情況下，對這個現(xiàn)象背后所隱藏的問題，就必須直面與深究。

隨著我國對專利工作的日益重視，國家相關(guān)部委、各級地方政府及部門逐漸加強(qiáng)對專利的政策引導(dǎo)，將專利資質(zhì)納入相關(guān)考核評價(jià)體系、項(xiàng)目申報(bào)或資助獎勵工作之中。在“每萬人口發(fā)明專利擁有量”首次納入“十二五”規(guī)劃目標(biāo)后，相關(guān)政策、措施也不同程度的側(cè)重于發(fā)明專利或申請。同時，由于一些地區(qū)的引導(dǎo)方式比較粗放，或急于改善自身專利基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，造成相關(guān)的專利資質(zhì)要求存在著片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量、納入的專利指標(biāo)不盡合理、相關(guān)資質(zhì)材料的要求和審核不盡規(guī)范等問題。通過不繳納專利申請費(fèi)用，相關(guān)當(dāng)事人以極少量資金投入就可獲得“專利申請受理通知書”及其中的“專利申請?zhí)枴?，利用政策漏洞滿足相關(guān)指標(biāo)考核、項(xiàng)目申報(bào)和資助獎勵的要求，達(dá)到“套利”或“投機(jī)”的目的。

林肯的名言“專利制度是給天才之火添加的利益之油”是對專利制度作用最為貼切與深刻的描述，但不恰當(dāng)?shù)募畋貙⒁鸹蔚男袨?。專利無申請費(fèi)視撤行為雖然是個別行為和局部現(xiàn)象，但如不及時解決，勢將削弱專利制度的公信力，影響社會公眾對專利制度的信心。因此，必須從加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局出發(fā)，針對不同區(qū)間各省區(qū)市的問題和情況，“有則改之，無則加勉”，切實(shí)采取有效措施，解決專利無申請費(fèi)視撤問題。

具體而言，應(yīng)當(dāng)保持“低視撤量+低視撤率”區(qū)間省區(qū)市的良性發(fā)展，確?！案咭暢妨?低視撤率”區(qū)間省區(qū)市維持現(xiàn)狀或向“低視撤量+低視撤率”區(qū)間轉(zhuǎn)化，嚴(yán)防這兩個區(qū)間的地區(qū)向“高視撤量+高視撤率”或“低視撤量+高視撤率”區(qū)間轉(zhuǎn)化；力爭減少“高視撤量+高視撤率”和“低視撤量+高視撤率”區(qū)間的省區(qū)市數(shù)量；尤其是要杜絕“三高”現(xiàn)象和“低受理量地區(qū)的高視撤率”現(xiàn)象的發(fā)生。

近年來，國務(wù)院在《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》中已明確提出要實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》并及時根據(jù)形勢發(fā)展于近期進(jìn)行了修改，并于今年年初調(diào)整了專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容，不再以專利申請受理量衡量各地的專利申請活動，此外，相關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)局也出臺提升專利質(zhì)量的相關(guān)措施。多措并舉，多管齊下，對于引導(dǎo)社會公眾合理評估真實(shí)創(chuàng)新水平，完善考核指標(biāo)和考核要求，抽干“專利申請量”與“專利申請受理量”之間的水分，推動專利由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，具有重要意義。

可以這樣說——不以市場競爭為主要考量的專利申請行為都是耍流氓。作為相關(guān)政策制定者的您，作為申請人的您，作為專利管理人員的您，作為專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的您，作為“投機(jī)者”或“套利者”的您，該怎么辦呢？四個字而已——“非誠勿擾”！

說明：本系列部分內(nèi)容源自《科學(xué)觀察》2017年第12卷第3期“2011-2015年國內(nèi)專利無申請費(fèi)視撤數(shù)據(jù)分析與研究”一文。

延伸閱讀：

《專利，非誠勿擾（一）》

《專利，非誠勿擾（二）——專利無申請費(fèi)視撤的四個區(qū)間》

《專利，非誠勿擾（三）——2個“怪現(xiàn)象”》

《專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那些事：“專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容的調(diào)整”意味著什么？》

注釋：

專利無申請費(fèi)視撤量：未按時繳納或繳足申請費(fèi)被視為撤回的專利申請數(shù)量，不包括在視為撤回后在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)的專利申請數(shù)量。

專利無申請費(fèi)視撤量=專利申請受理量-專利申請量

專利無申請費(fèi)視撤率=專利無申請費(fèi)視撤量/專利申請受理量