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原標(biāo)題:李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議......通過《專利代理?xiàng)l例(修訂草案)》
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
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通過《專利代理?xiàng)l例(修訂草案)》
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施,為廣大群眾減負(fù);決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增;部署打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版,增強(qiáng)帶動(dòng)就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;通過《專利代理?xiàng)l例(修訂草案)》。
附:
法制辦公布《專利代理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》
我國(guó)將增加專利代理機(jī)構(gòu)的組織類型
國(guó)務(wù)院法制辦2011年2月11日公布的《專利代理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》在現(xiàn)有兩種類型的專利代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,增加了特殊的普通合伙的專利代理機(jī)構(gòu)。
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,考慮到專利代理機(jī)構(gòu)是以專業(yè)知識(shí)和專門技能為委托人提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),完全符合《合伙企業(yè)法》有關(guān)設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)的規(guī)定,因此做出這樣的規(guī)定。
草案規(guī)定,專利代理機(jī)構(gòu)為普通合伙企業(yè)、特殊的普通合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司。專利代理機(jī)構(gòu)為合伙企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人;專利代理機(jī)構(gòu)為有限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)有五名以上股東。
草案明確規(guī)定了專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東的條件,并規(guī)定有下列情形之一的,不得申請(qǐng)作為專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東:不具有完全民事行為能力的;申請(qǐng)作為合伙人或者股東時(shí)的年齡超過六十五周歲的;申請(qǐng)作為合伙人或者股東前三年內(nèi)受過本條例規(guī)定的警告以上的懲戒的;申請(qǐng)作為合伙人或者股東前三年內(nèi)未通過年檢的。
現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立等程序的規(guī)定過于簡(jiǎn)單,且缺少律師事務(wù)所申請(qǐng)開辦專利代理業(yè)務(wù)的相關(guān)程序。草案針對(duì)上述問題,并根據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定,分別對(duì)設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的條件、申請(qǐng)材料、受理申請(qǐng)的部門及其審查、時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)定。
草案規(guī)定,律師事務(wù)所開辦專利代理業(yè)務(wù)的,至少有三名合伙人持有專利代理人資格證,且該三名合伙人應(yīng)當(dāng)與專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東具備同樣的條件。
我國(guó)擬將“專利代理人”變更為“專利代理師”并全面予以規(guī)范
鑒于專利代理在專利制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要作用,國(guó)務(wù)院法制辦11日公布的《專利代理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》將“專利代理人”稱謂變更為“專利代理師”,并從資格證的獲得、執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)等方面予以了全面規(guī)定。
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這樣的變更是為了提升從事專利代理事務(wù)的專業(yè)人員的社會(huì)地位,增強(qiáng)其榮譽(yù)感。并且參考了國(guó)內(nèi)其他需經(jīng)行政許可才能執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員的稱謂,如律師、醫(yī)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等,以及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)專利代理執(zhí)業(yè)人員稱謂,才做出變更。
為吸引更多優(yōu)秀人才加入到專利代理行業(yè),草案對(duì)報(bào)名參加專利代理人資格考試人員的條件進(jìn)行了修改,取消了“從事過兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作”的條件,將“高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)”修改為“具有高等院校理工科專業(yè)本科以上學(xué)歷”。
參照《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,草案明確規(guī)定了通過考核授予資格證的條件,使得通過考核授予資格證的制度更加規(guī)范,便于公眾進(jìn)行監(jiān)督。
針對(duì)采用弄虛作假手段報(bào)名參加考試和在考試中有嚴(yán)重作弊行為,但在審核或者考試過程中未被發(fā)現(xiàn),而在事后被查證屬實(shí)的情形,草案根據(jù)《行政許可法》的一般原則,規(guī)定了撤銷資格證的處理措施。
為規(guī)范行業(yè)自律管理,保障專利代理人的合法權(quán)益,草案明確規(guī)定了申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證的條件、不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證的情形以及申請(qǐng)、注銷、撤銷程序等,并借鑒《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,規(guī)定國(guó)務(wù)院專利行政部門對(duì)執(zhí)業(yè)證頒發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。
我國(guó)擬修改法規(guī)規(guī)范專利代理行為
改專利代理人為專利代理師,增設(shè)其賠償責(zé)任,增加專利代理機(jī)構(gòu)的組織類型,擴(kuò)大專利代理業(yè)務(wù)范圍……在施行近20年后,我國(guó)擬對(duì)現(xiàn)行的《專利代理?xiàng)l例》做出重要修改。11日,國(guó)務(wù)院法制辦公布了《專利代理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》,并向社會(huì)公開征求意見。
現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》于1991年4月1日起施行。國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,以及專利法的修正,現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》與現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié),主要存在三方面的問題:
一是專利代理機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確,與國(guó)務(wù)院關(guān)于中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的要求不相適應(yīng);二是專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人執(zhí)業(yè)資質(zhì)的授予條件和程序不清晰,與《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的原則和精神不相適應(yīng);三是有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人的行為規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué),難以充分保障委托人的利益,維護(hù)專利代理行業(yè)的正常秩序。
針對(duì)存在的問題,草案首先對(duì)專利代理人的稱謂進(jìn)行了修改,將“專利代理人”變更為“專利代理師”。伴隨稱謂的調(diào)整,專利代理人資格證的獲得與撤銷、執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)和變更等都將予以調(diào)整。
對(duì)于專利代理機(jī)構(gòu),草案在現(xiàn)有兩種類型的專利代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,增加了特殊的普通合伙的專利代理機(jī)構(gòu),明確規(guī)定了專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東的條件,明確專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立程序,規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立,同時(shí)還規(guī)范了律師事務(wù)所開辦專利代理業(yè)務(wù)的條件。
草案在專利代理業(yè)務(wù)中增加了代理專利訴訟的有關(guān)事務(wù)。增加了專利代理人不得就同一專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的事務(wù)對(duì)有利益沖突的雙方或者多方當(dāng)事人提供代理服務(wù)的規(guī)定,規(guī)定了專利代理援助制度等等。
此外,草案還對(duì)專利代理人和代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任予以了明確規(guī)定。
我國(guó)將修改法規(guī)明確規(guī)定專利代理援助制度
為了提高我國(guó)專利申請(qǐng)質(zhì)量,幫助有困難的專利申請(qǐng)人提交專利申請(qǐng),國(guó)務(wù)院法制辦11日公布的《專利代理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》,明確規(guī)定了專利代理援助制度。
草案規(guī)定,專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行專利代理援助義務(wù),提供符合標(biāo)準(zhǔn)的專利代理援助服務(wù),維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
拒絕履行專利代理援助義務(wù)的專利代理師,草案規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正,予以警告、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門給予停止承辦新專利代理業(yè)務(wù)六個(gè)月至十二個(gè)月的懲戒。
(備注:上述新聞來源于新華社北京2月11日電,記者陳菲)
來源:中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)
編輯:IPRdaily趙珍 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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